董教总文告
2006年6月21日

 

针对教育部副部长拿督韩春锦就华小缩班事件发表自圆其说的言论，董教总深表遗憾，并发表文告如下：

教育部副部长拿督韩春锦日前表示，雪州25 所华小被指示缩班是因为不符合开班条件，而不是为了解决师资短缺问题。不过，根据董教总所收集的资料显示，雪州教育局在开学半年后，突然采取缩班行动，主要是为了解决州内华小至今尚不足200多位华文老师的困境。事实上，在新学年开学时，雪州华小就缺乏约500位华文老师，而教育部较后时只批准聘请200多位临教来填补有关的空缺。由于问题无法获得解决，导致华社强烈不满，最后在不断的争取下，教育部长拿督斯里希山慕汀于3月份通过媒体表示，同意华小聘请所需的临教，以填补所有的空缺，但这项口头承诺并没有获得落实。除了雪州，柔佛州也同样面对华文师资严重不足的问题，该州华小共缺乏700多位华文老师，但教育局却只批准聘请400多位临教来填补有关的空缺，这造成学校董家教被迫自行聘用足够的临教，以免影响学校的运作和学生的学习。

事实上，雪州教育局此次缩班的做法，不但造成学校在行政上的干扰，加重老师的负担，更严重的是当局根本无视此举对学生所造成的伤害。因为这些学生在上课半年后，突然被安插到其他班级，在与同学的相处和学习方面都必须重新适应，这对学生是非常不公平的。

此外，对于韩春锦副部长有关每班学生人数不超过45人的限制，董教总表示，在吉隆坡40 所华小当中就有17所或42.5%的华小每班学生人数超过45人。而在雪州八打灵县的17所华小当中则有7所或41.2%的华小每班学生人数超过45人。这在在说明了华裔人口密集区华小严重不足的事实。（表一）

表一：吉隆坡及八打灵再也华小每班学生人数概况（按每班平均学生人数分类）

地区	按每班平均学生人数分类的学校间数					华小间数
	< 30人	30 － 35人	36 － 40人	41 － 45人	> 45人
吉隆坡	3 (7.5%)	5 (12.5%)	3 (7.5%)	12 (30.0%)	17 (42.5%)	40 (100.0%)
八打灵县	0	0	2 (11.8%)	8 (47.0%)	7 (41.2%)	17 (100.0%)
总数	3	5	5	20	24	57
注： 八打灵县华小每班学生平均人数是根据2005年学生人数及班数统计数字；吉隆坡华小每班平均学生人数则是根据2006年的统计数据。

资料来源：教总调查研究及资讯组整理

事实上，规定华小每班学生人数必须达到45人才能开新的一班，是非常不合理的，因为其他源流学校并没有这个规定。就以2005年度雪州八打灵县各源流学校为例，国小平均每班学生人数是35.68人，华小每班44.7人，淡小则每班31.45人。（表二）

表二：2005年雪兰莪州八打灵县各源流小学每班平均学生人数

学校源流	每班平均人数
国小	35.68
华小	44.70
淡小	31.45

资料来源：教总调查研究及资讯组整理

各方面的调查都显示，班级学生人数过多，将直接影响教学的成效，因为这造成老师无法全面照顾到每一位学生，尤其是对程度中下的学生而言，更是造成深远的负面影响。有鉴于此，教育部在80年代推行3M制时就提出小学每班理想学生人数是以不超过35人为准，以达到最好的学习成果。这20多年来，政府也在国小方面致力落实这项目标，就以吉隆坡的国小为例，从1980年每班学生人数41.62人发展到2005年的每班29.9人。但20多年来，政府却完全忽略华小，使到吉隆坡华小在2005年平均每班学生人数依然高达44.6人。这在在显示政府对华小的不公平措施，也再次说明政府对华小的边缘化。（表三）

表三：1980-2005年吉隆坡各源流小学每班平均学生人数

年份   学校源流	1980	1985	1990	1995	2000	2005
国小	41.62	40.33	36.55	36.17	31.45	29.92
华小	45.75	45.33	43.90	45.12	45.47	44.62
淡小	29.62	28.13	27.23	27.84	29.39	27.71

资料来源：教总调查研究及资讯组整理

以上的事实也说明，根据教育部的规定，雪州有关的25所华小根本没有必要缩班，因为完全符合教育部的理想标准，而这也应该是政府要积极努力达致的目标，因为惟有如此才能提供更好的教学环境，进而提升教育的素质。若政府强制这些学校缩班，那就再次见证了政府对华小的偏差，因为其他源流学校并没有受到有关的限制。

董教总表示，韩春锦副部长以微型华小平均每班学生人数不超过30人，甚至只有几位学生的情况来比较是不合理的，因为微型华小学生本来就不多，所以每班人数肯定是比较少。有关方面不能够以此证明政府一视同仁对待各源流学校，这是非常误导，而且企图掩饰政府对华小不公平待遇的事实。

董教总吁请教育部正视华小师资不足的问题，根据华小对各个科目的师资需求作出准确的预测和规划，以拟定长短期的解决方案，包括在缺乏合格教师时，必须聘请足够的临教来填补有关的空缺，以免进一步影响学生的学习。与此同时，政府也必须在华裔人口密集区兴建足够的华小，以确保华小和其他源流学校一样，每班学生人数不超过35人，以符合教育部的规定，进而达到提升国家教育素质的目标。