董教总代表与副教育部长林慧英会面
董总主席陈大锦发言稿
日期:2023年2月9日(星期四)
时间:上午9时30分
地点:布城教育部副部长办事处会议室
尊敬的教育部副部长林慧英女士,
教总主席谢立意,
各位董教总同仁,
各位教育部代表,
大家上午好!
首先,我们衷心感谢副教长林慧英与董教总会面。我们非常珍惜这次的首次会面,大家进行初步的交流,增进认识。我们更期望未来可以加紧合作,特别是可以定期的安排会面或会议,以便针对各项问题更具体而深入的讨论。如有需要,董教总届时将提呈教育备忘录或意见书给教育部。
接下来,我仅代表董总提出以下几项迫切且悬而未决的教育课题,与各位交换意见,也殷切期盼新政府予以正视。
一、制度化公平合理分配教育资源
华小和淡小早在我国独立前就已存在,至今已有超过200年的发展历程。无论是过去的1920年至1950年学校注册法令,或是1952年、1957年、1961年到现在的1996年教育法令,华小和淡小都享有合法地位,已被纳入教育体系里。1957年国家独立,华小和淡小也继续被纳入国家教育体系,国家宪法保障华小、淡小等各源流学校,人民享有接受母语教育的权利。
因此,任何对华淡小合法性的质疑,不但漠视多元社会现实,也罔顾多源流教育历来的贡献。各源流学校长期为国家培养拥有多种语文和文化背景的人才,是我国的宝贵资产和竞争优势,政府和人民应加以珍惜,携手发挥多源流学校的特色和优势,惠及国家和全民。
遗憾的是,华小等各类学校长期面对的几个主要问题,至今都没有获得妥善解决。
因此,制度化公平合理分配资源,包括各源流学校拨款,理应是历任政府不容回避的责任。董总希望,新一届的政府,应当纠正教育政策偏差,贯彻多元开放理念,秉持公平原则,合理分配教育资源,包括制度化拨款拨地增建各源流学校,公平拨款,提供足够的合格师资等。
二、师资短缺问题
华小师资短缺问题由来已久,长期困扰着华小前线工作者,尤其是各校董事会、家教协会和学校行政层。此老问题不利于学生的学习和华小的教学品质。对于这项课题,教总主席谢立意校长会有深入而详尽的说明,我就暂且不展开详述。
我们希望教育部、公共服务局(Jabatan Perkhidmatan Awam, JPA)、教育服务委员会(Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan, SPP)能够与董教总等教育团体,一起商谈师资的各种问题,以制定和落实妥善的解决方案。
我们希望,通过政府和民间社会的努力,能够有效地一劳永逸解决华小、国民型中学和国中的有关师资问题。
三、妥善解决微小问题
去年12月,教育部宣布将于2023新学年在30名学生及以下的432所各源流微型小学继续推行复级班。这项以资源经济效益为考量的措施,忽视了对师生的不良影响。
此外,教育部在《2013-2025年教育蓝图》中对微型学校课题,提出了四种处理方式,即(1)学校保留在原地进行改善;(2)学校合并,转移学生到附近一所同类的学校;(3)学校搬迁至一个较多人口的地区,保留原校的名字和特质;(4)学校缩小运作至关闭,最后的学生毕业后,教师将被调走。
但是,教育部至今都没有公布迁校机制,没有阐明将拨款拨地让有意搬迁的学校申请,导致微型华小得自行解决建校经费和校地,无法顺利搬迁。
各源流学校是国家教育体系的重要一环,在《1996年教育法令》下享有行政与发展拨款。我们促请教育部为各源流学校制定完善的增建和迁建制度,确保它们公平享有国家教育资源,并由政府承担增建和迁建各源流学校所需的经费和校地,使学校早日建成和开课。
去年9月22日召开的董总与教总联席会议,议决成立“董教总微型华小专案小组”。董总和各属会接着于去年底向30名学生及以下的微型华小发放调查问卷。调查事项包括土地和税务问题、历年学生总人数、各族学生人数、学前教育班、特殊教育班、微型学校合并课题、学校面对的发展难题、董事会对学校未来发展的规划和计划。目前资料分析工作仍在进行中,也整理出一份初步的报告。董教总将把该调查报告内容,纳入将呈给教育部的教育备忘录里。
四、透明公布财案拨款和建校计划
首相和财政部长拿督斯里安华将在今年2月24日在国会下议院重新提呈2023年财政预算案。新财案应纠正过去的不当之处,以及透明地列出各种教育拨款,包括:
- 各源流小学、国民型中学和教会学校等各类学校的提升和维修拨款;
- 各源流小学的增建学校、迁建学校、重建校舍、扩建校舍的计划数量和拨款;
- 各源流小学、国民型中学和教会学校等各类学校的水电和排污费拨款;
- 华文独中拨款;
- 新纪元大学学院、南方大学学院、韩江传媒大学学院和拉曼理工大学的拨款。
五、加强政策沟通对话
政府在施政过程中应了解民之所需,倾听人民心声,以诚恳、务实和谦卑的态度,竭力沟通对话,为人民谋福祉。我们希望教育部能定期与民间教育团体交流,从教育专业的角度来制定和落实符合多元社会国情的政策和措施。倘若政策内容有需调整之处,就应当在推出之前进行沟通,使政策修订能符合人民的期待。
我们希望政府聆听人民的心声,秉持教育专业和实事求是的精神,从教育制度、运作机制、法律、政策和行政措施方面,着手处理和解决教育问题,妥善规划和发展教育。这样才能解决华文教育长期面对的问题,解除华社的隱忧。
我们希望,政府和民间社会能够不断努力,把国家教育和人才培养的大业越做越好,造福全国人民,促进国家的繁荣进步、全民团结与社会和谐。
谢谢大家。