8 月 3, 2026 | 事件, 强化华小董事会功能
2006年华小董事觉醒运动缘起(2006年4月):
华小董事会的贡献与法令赋于的管理学校地位
马来西亚现有的一千二百多所华文小学都是由华社创办的,都有自己的董事会组织。董事会是受华社委托,长期以来在维持与发展学校方面扮演重要角色。董事会在教育法令下作为学校的管理机构,它在凝聚社会各阶层力量,监督与协助政府办学,维护华小在国家宪法下有关母语教育的权益,确保华小不变质以符合广大华裔家长的共同愿望与要求,作出了重大贡献。此外,华小董事会在筹措学校发展经费,筹划与规划学校建设与发展方面也不遗余力,这些事实,大家有目共睹。
单元化教育思想箝制华教发展
我国自1950年代以来,单元化教育思想一直主导我国教育政策、法令及各项教育措施。也正因为这样,一个以董教总为领导的我国华教运动应运而生。数十年来,我国在教育领域的持续争议,实际上就是单元化教育思想意识与多元化教育思想意识的长期抗争的过程。
政策的偏差与自我矮化形成华小董事会“权力睡觉”
在国家单元化教育政策的推动下,作为华小保姆的华小董事会的存在问题,成了问题的关键。虽然基于客观现实,政府允许华小董事会的存在,但当局不但没有给予应有的重视,同时还不断地通过行政命令边缘化学校董事会。具体反映在教育当局对学校的通令、函件等文件,理应通知学校董事会,但实际上来自教育当局的公文,许多校长碍以公务员身份,且把公函视为官方机密文件,不传给或知会董事会。因此,学校董事会对学校的行政操作缺乏了解或完全脱节。有者甚至对学校的产业管理如礼堂、食堂等硬体设备的管理权也逐渐落旁。对学校的财务管理,董事会也一知半解,其透明度不足。长远来说,若缺乏公信力,就会影响学校筹款工作。从以上实际情况显示学校董事会变成可有可无的地步。只有当学校在缺乏发展经费时,才会通过董事会向社区发动筹款。因此,有人形容华小董事会已沦为“学校筹款小组”的说法不是完全没有根据的。
另一方面,一些华小董事会由于组织不健全,再加上各种人事或人为偏差,久而久之就自然而然觉得没事可理,也没事可做,最终自我边缘化,让权力睡觉去了。
华小三机构与学校行政单位的配合与协作
华小董事会组织,其成员来自学校赞助人代表、产业受托人代表、校友会代表、家教协会代表及官委代表5方面人士。因此,它在组织上具有广泛的社会代表性,其在学校的重要地位不言而喻。此外,学校的其他相关组织如校友会、家教协会以及学校行政层也各有不同的定位和职责与任务。在维护与发展华教的大前提下,大家必须分工合作、紧密配合才能使学校办学充满生机与话力。学校办学的成功有赖于学校当局与社区的紧密联系。校长作为学校行政与教学工作的主脑人物,他既是学校董事会秘书,又是家教协会的成员兼顾问,必须扮演协调好各方的关系,加强彼此间的共识与互信,才能确保校务顺畅进行,增强社区家长对学校办学的支持与母语教育的信心。
吹响华小董事觉醒的号角
华小董事会受华社委托管理华小,确保华文教育生存与发展,其所肩负者可说任重道远。在《1996年教育法令》下,华小董事会是学校法定的管理机构。这项法令条文是在董教总与华社党团以及广大华裔同胞团结一致,共同努力下,争取到的成果。但是,我们也要清醒地认识到,在当前单元化教育思想主导的客观环境下,要真正有效落实这有关条文的实质精神,仍会困难重重,尚有很长的路要走。尽管华小董事会面对各种内外挑战,但基于创建、维护与发展学校,以及法令赋于明确的管理学校地位的事实,只要华教工作者及华小董事会紧密依靠广大群众,它必然能克服各种困难,发挥有所作为组织的角色。
董总、各州董联会在加强华小董事会组织的工作方面抓紧契机,加大力度,加强基层组织;通过各区发展华小工委会增强各校董事会之间的联系与合作,并吸引更多积极分子参与华教工作,壮大队伍。在社会活动层面,将通过群策群力搞好学校与社区团体和群众的联系工作,通过实际的工作,发展好、维护好学校,满足广大学生家长对子女接受母语教育的需求。这样才能增强华裔家长对母语教育的信念,壮大队伍,同时也不会辜负华社对华小董事会的期望。
华小董事觉醒运动中央工委会(2006年6月23日)——PDF档下载
2006年6月18日,华小董事觉醒运动推展礼暨授旗礼花絮——PDF档下载
华小董事觉醒运动推展礼暨授旗礼——董总主席叶新田讲词——PDF档下载
8 月 3, 2026 | 事件, 强化华小董事会功能
缘起:
1998年9月初,八打灵县教育局向各源流中小学发出有关食堂(包括贩卖部)招标规则。根据该规则,食堂招标委员会是由校长担任主席,另两名委员为教育局代表及副校长,董事会没有代表在该委员会中。此项招标规则随后即引起八打灵育群华小食堂风波事件,县教育局在没有通知董事会的情况下为该校食堂另外招标,该校董事会针对此事表达强烈不满并致函县教育局,要求纠正该项不合理的措施。最后,时任教育部副部长的冯镇安表示,有关华小食堂招标程序继续沿用传统方式进行,风波乃告平息。
2004年9月中旬,槟州教育局发出公函予各源流学校,指示各学校于2005年开始,把食堂招标权力交予县教育局,此事引起槟威董联会的强烈不满,并认为有关指示已剥夺 董事会主权。最后,经过教育部副部长韩春锦及槟州首席部长许子根的反映,教育部长希山幕丁乃发出指示,华小食堂招标主权交回董事会,使此问题暂时得以纾解。
2007年12月,雪兰莪州蒲种新明华小董事会为学校食堂进行招标,共有两家新经营者和原有经营者参与投标。董事会正式开标时决定由其中一新经营者得标。过后,蒲种新明华小董事会却收到雪邦县教育局致原有食堂经营者的函件说明县教育局已重委原有的食堂经营者为2008年至2009年新任业者,导致食堂经营者闹双包的事件。此事虽然在教育部副部长韩春锦发文告表示,华小食堂招标仍旧根据以往教育部长所作出的决定保持原状暂时解决问题,但教育部仍未正式发函予国内各州教育局,以阐明华小及改制中学的食堂招标权是董事会的职权。
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7 月 28, 2026 | 事件, 强化华小董事会功能
缘起:
1977年5月20日,教育部财政及会计组发出列号5/1977年通令的行政指示予各州教育局长。该通令的第2项规定,剥夺了董事长签署学校支票的权力。当时在董教总和华社强烈抗议后,当局收回指示。
1999年4月28日,教育部财务组向各州教育局发出列号3/1999年通令的行政指示,规定学校的三个银行户头,即政府基金组户头(Akaun Kumpulan Wang Kerajaan)、SUWA基金组户头(Akaun Kumpulan Wang SUWA [Sumber Wang Awam])以及宿舍基金组户头(Akaun Kumpulan Wang Asrama)的支票,只能由校长、第一副校长、第二副校长和主任教师签署。这通令剥夺了学校董事会签署学校支票的权力,引起各校董事会和各州董联会的不满,纷纷要求教育部收回该项行政指示。当时的副教育部长冯镇安曾表示,学校董事会有权签署政府基金组户头(Akaun Kumpulan Wang Kerajaan)和SUWA基金组户头(Akaun Kumpulan Wang SUWA)的支票,并指示教育部财务组和各州教育局,收回学校董事会无权签署学校户头支票的通令。
2008年5月23日,教育部会计组发出“银行户头处理程序”(Tatacara Pengendalian Akaun Bank)公函给各州教育局,声明只有校长、第一副校长(行政)、第二副校长(学生事务)和课外活动主任,才获授权签署学校户头支票。该行政指示剥夺了学校董事会签署学校户头支票的权力。
2008年关于董事会签署学校户头支票事宜
教育部已于2008年10月30日及11月14日各别发出公函(副本见附件①及②),收回各校银行户头支票只能由校长等校方人员签署的通令。
教育部会计组是于2008年5月23日发出一封公函(副本见附件③),通令各州教育局指示所有学校,包括政府资助学校的银行户头支票只准由校长、第一副校长、第二副校长及课外活动主任签署。
鉴于这项通令剥夺了学校董事会签署学校户头支票的权力,董总及各州董联会曾就此事向教育部提出抗议及交涉,表明在1996年教育法令下,属于“政府资助学校”的华小董事会是华小的管理机构,董事会职权包括管理学校的财产和基金,而签署支票是行使这项职权的实质表现,不容剥夺。
随着教育部会计组于2008年10月30日收回于2008年5月23日所发出的指示,董事会签署学校户头支票的权力便告恢复。
董总吁请各校董事会重视管理学校的权力及责任,坚持学校户头支票的签署权,委任董事会代表签署学校户头支票。