霹州七华团同声反对九三O联合文告

霹州七华团同声反对九三○联合文告

一九八五年八月五日,教育部长拿督阿都拉巴达威为第六十二届教育总监会议主持开幕时宣布将于明年挑选十八间小学推行试验性综合学校计划。教育部长说,政府欲通过教育达致全民团结的目标尚无法实现是因为历史、地理和政治的因素,使到学生以种族划分,在不同源流的学校内受教育。

综合学校计划是根据一个教育部内部委员会研究学校内种族两极化问题报告书拟定的。当时一些极端份子大谈“华裔家长送孩子进华小造成种族两极化”。教长的言论无异是同意这些人的观点。

事实上,种族两极化是政府的政策造成,不应把问题归咎于多种源流小学,然后通过各种方式,实现国民教育政策的最终目标——单元的教育制度。

在教长宣布综合学校计划的同一个月内,柔佛州哥打丁宜的南亚港设立了全马第一间综合学校,把该地原有的国小、华小和印小安排在共同校园内上课。很明显的,政府是通过综合学校策略,把现有的各源流小学在某种形式上统合起来。

就如南亚港综合学校的情况,综合后华小将失去作为一种源流学校的地位,许多事务必须和国小及印小配合,丧失了原有的独立性。综合后对华小自主权,董事部和家教协会的地位,学校行政,语文媒介,课外活动内容,华族文化特征,教师和学生心理及师资问题等都很不利。在国小处处居於主要地位的情况下,华小被蚕食变质是必然的。

为了确保华小的存在,我们坚决反对将导致华小变质的综合学校概念,并呼吁教育部取消综合学校计划。我们也在此呼吁各华裔政党,华团及各地华小的董事会和家教协会反对综合学校计划,维护华小不被变质。

一九八五年九月三十日

霹雳董联会及霹雳校友联合会针对教育部将于1986年初在小学推行“综合学校”计划表联合文告

霹雳华校董事会联合会、霹雳华校校友会联合会
八·二四 联合声明

霹雳华校董事会联合会及霹雳华校校友会联合会针对教育部将于明年初在小学推行“综合学校”计划于八月廿四日发表联合文告如下:

一九八五年八月五日,教育部长拿督阿都拉巴达威为第六十二届教育总监会议主持开幕时宣布,将于明年挑选十八间小学推行试验性“综合学校”计划。教长在其演词里指出:我国教育制度的推行至今无法达致促进全民团结的目标,是因为我国的教育系统仍然基於历史、地理及政治因素,隔离各族学生的交往;从小学的体系可以清楚的看到这点。

八月十二日,副教育部长拿督林良实于接见董教总代表团时指出:“综合学校”计划是由各源流学校通过协商精神和方式推行综合课外活动,促进各族学生、教师和家长之间的了解、联系和协调,以加强全民团结。

综合学校计划是根据教育部研究学校内种族两极化问题委员会的研究报告的结论所制定的对策。之前,国大署理副校长诺南里教授曾建议把那些设备简陋的各类型小学,联合在一间大型学校内上课,以增加各种族学生的交流。

诚然,每一个热爱马来西亚的国民都渴望我国各族能在亲善谅解的全民团结精神下努力建设更美好的国家,我们所要强调的是:多种源流学校并非是种族两极化的根源;造成种族两极化的根源是政府多年来所施行的不公平政策。就如华小,多年来面对师资短缺、设备不足及校舍破漏等问题,政府却一直不加以认真解决。华小所得到的拨款和国小比较真是天渊之别。多年来,华小董事部都须自力更生,筹措款项以供重建校舍及改善设备。

我们深信,通过所谓“综合学校”计划,以便让各族孩童从小学阶段开始加强接触,但却继续推行不平等的政策将无法解决我国所面对的种族两极化问题。事实上,在各族混合的综合中学及大专院校,民族间的关系却在恶化中,真正的全民团结精神只有在政、经、文教各领域都能公平对待各民族的情况下才会出现。我们所极为关注的是:“综合学校”计划是否最终将使华小变质。前车可鉴!所谓“综合学校”实际上和国民中学没有什么差别。教长在其演词中强调,政府推行“综合学校”计划并非要消除华印民族原有的传统教育。教长之所以提出这点,必然是知道这个计划会引起华印社会的不安,但是我们不明白为什么在决定此计划之前,华人社会的代表性文教机构完全没有受到咨询?

不能消除蚕食变质之疑虑

八月十二日,董教总代表会见副教育部长时获得他澄清一些问题,但还是不能解除华小被蚕食变质的疑虑。这包括:

① 综合活动的媒介语除了马来西亚文外,是否也同时使用华印语文?个别学校的课外活动是否因此而减少从而剥夺了华小学生使用华文的机会?

② 综合课程是否会逐渐演变为正式的课程?

③ 所谓“协调机构”是否真正是协商性质的组织。作为政府公务员的学校校长及协调机构委员在制定综合活动时是否能不遵守教育局官员的指示?“协调机构”会不会最终取代董事部的地位。

④ 所谓“更充分地共同利用各校的便利与设备”是否意味着如诺南里教授的建议,将来发展到将三校安置在同一建筑物内上课,利用共同的图书馆、行政楼、食堂,由同样的老师负责音乐、图工课等等?在这种情况下,虽然“某某华小”的名称还在,但实际上该华小是否已经变质?

一九六一年教育法令廿一条㈡仍然存在,政府也一再重申执行一种语文、一种文化的单元语文教育政策,变质华小的阴影并未消除。因此,提出“综合学校”计划以解决种族两极化之说仅能令人觉得当局在避重就轻,迥避两极化问题的根源,同时藉此进一步推行其单元语文教育政策。

为了消除华印社会的疑虑,教育部有必要公布研究学校内种族两极化问题委员会的研究报告及整个“综合学校”计划的内容。我们也呼吁教育部暂缓推行此项计划,以便能广泛的收集及咨询民意。

各政党、华团及学校董事部必须密切关注并深入了解“综合学校”计划对华小所构成的威胁,采取必要的步骤,以免华小被变质。为此,我们也将于近期内联合举办有关“综合学校”之研讨会,进一步研究此项问题。

1985年8月13日,董教总向报界发表联合文告

1985年8月13日,董教总向报界发表联合文告。

华校董教总1985年8月13日向报界发表联合文告,全文如下:

1985年8月13日上午9时正,华校董、教总7人代表团(董总主席林晃昇,教总副主席陆庭谕、庄迪君,法律顾问刘锡通、郭沫镇,董总执行秘书李万千,教总执行秘书姚丽芳)会见副教育部长拿督林良实医生,进行了约二小时的对话。代表团表达了综合学校计划会不会是变相实施教育法令21条(2)的担心,质疑“接触论”的正确性及目前是否是推行综合活动的有利时机等,同时也重申1985年8月8日致函教育部长所提出的各项问题,副教育部长作了以下几项澄清:

 副教育部长否认综合学校计划的最终目的是在于消灭华、印小学。他重申母语教育对6-12岁学童的重要性。他指出母语教育是最有效的,不受母语教育将失去民族文化的根。消灭小学母语教育、国家及有关民族要付出的代价将是过高的。华、印小学继续存在有着非常好的理由。

对民族的统合,他指出可分为四个阶段,即相互分离(Iso1ation),相互了解(Understanding),相互让步(Compromise),到相互结合(Cohesion)。综合学校计划的目标主要是为不同源流小学的学生与教师提供接触的机会,同时也能更有效地使用各校的设备和便利。

 “Kegiatan-Kegiatan Ko-Kurikulum”,副部长澄清说是指“课外活动”而不是“共同课程”,例如运动会、球类活动、合唱团、清洁互助运动、各种学会活动等。对综合学校计划这名称是否容易引起人们的误会,副部长表示必要的话可以修改名称。

 副部长不同意1985年8月7日马来西亚先锋报社论的“希望”,即综合小学将为各族学童在同一屋檐下以共同语文上课开路。

 各校的行政,包括校长,照旧保持不变。三校的“协调机构”(Badan Penyelaras),副部长说只是协商性质的组织,必须协商一致方可开展各项计划。教育部建议该机构的主席采用轮职的方式,以体现类似“东协的精神”(Asean Spirit)。

 对各项综合活动的语言媒介问题,除了马来西亚语之外,是否也允许华印语文的使用,副部长不能明确答覆,只表示这是值得研究的问题。副部长希望董教总及各有关方面对有关计划,包括可能出现的各种技术问题提出建设性的意见。

 对董教总要求参与年底教育部学校组将举办的工作营,副部长表示应该不成问题。副部长亦答应提醒教育部长,尽快答覆董、教总1985年8月8日的信件。

 我们觉得,上述会谈虽然有助于澄清一些问题,但并不能解除华人社会的顾虑,特别是各项综合活动的语言媒介语问题仍然还未明确;同时,实施时可能发生的各种技术问题也有待探讨。因此,我们吁请各有关方面继续密切关注综合学校计划的发展。

董教总针对教育部将于1986年初在小学推行“综合学校”计划发表联合声明

1985年8月8日,董教总针对教育部将于1986年初在小学推行“综合学校”计划发表联合声明:

华校董教总1985年8月8日针对教育部将于明年初在小学推行“综合学校”计划发表联合声明,全文如下:

(一)突如其来的政策性宣布:

1985年8月5日,教育部长拿督阿都拉巴达威在槟城为第62届各州教育总监会议主持开幕时作出一项重大的政策性宣布:教育部于明年初推行小学“综合学校”计划,并已选定18间小学,作为初步推行的试验学校。

由本坡各语文报章的报导,我们了解到:

(1) 推行“综合学校”的四项具体目标为:

①促进三类型学校的学生与教师参与兼修课程活动(KEGIATAN-KEGIATAN KURIKULUM);
②自觉及有计划地加强有关学校之间的交往、谅解、合作、互助及容忍;
③更充分地共同利用各校的便利与设备;及
④加强各家教协会在促进“综合学校”发展的服务性工作方面的合作,及促进当地社会人士为了教育的发展及子女的前途而参与学校工作。

(2) “综合学校”分为两类:一类由同地区华、巫、印三间不同类型学校组成,另一类为同地区邻近学校组成。
(3) 试验学校必须成立由有关学校校长、副校长及教师代表组成的协调机构(BADAN PENYELARAS),负责策划、协调及提呈各项活动计划,评估已推行的计划,及向家教协会和其他机构要求协助。

(二)我们的疑问

如果有关计划正如教育部长所澄清的,其用意并非要消灭华印族学生在现有华文和淡米尔文国民型小学中接受教育的权利和机会,而是为了促进各族学生之间的团结,我们不明白为什么在决定之前,华印人社会,或至少它们的代表性文教机构,完全没有受到咨询或得到应有的发表意见的机会,甚至连被通知一声都没有?这种处理问题的手法,与1982年仓促实施小学新课程纲要(即3M制)同出一辙。这不但是对我国所实施的民主制度的一个极大的讽刺,同时也难免使人们对当局的动机与诚意产生怀疑。对此,我们深感遗憾与不满。

(三)寻求澄清一些基本的问题

董教总将尽快会见教育部长,要求澄清一些基本的问题,包括:
(1) 所谓“兼修课程活动”(KEGIATAN-KEGIATAN KO-KURIKULUM)是指哪些具体的课程活动?不同媒介学校的教师与学生在进行所谓兼修课程活动时,以何种媒介作为教学或活动媒介?
(2) 各校的行政系统是否照旧不变?
(3) 协调机构是否仅仅是一个协商性机构?个别学校如果有不同意见,是否可以不参与一些活动?
(4) 既然有关计划只涉及一些兼修课程活动,为什么称为“综合学校”计划?“这是否意味着最终要把有关学校合并?”
(5) 试验学校将进行多次的试验?是否象小学新课程纲要的试验一样,明年就正式实行?

(四)吁请各界密切关注事态的发展

基于华教近年来的遭遇和政府单元教育政策的威胁,我们对这突其来的政策性改变抱着最大的警惕。我们吁请各界密切关注事态的发展。同时,希望被选中为试验学校的华小的董事会、家教协会和校友会等主动与董教总保特联系,千万不要贸然行事、以确保华小不被变质。