针对直辖区教育局一再委派不谙华文教师担任华小课外活动主任事

董总文告
1998年5月7日

针对直辖区教育局一再委派不谙华文教师担任华小课外活动主任事发表文告。


据悉,直辖区教育局于5月1日再次委派11位不谙华文的国小教师到华小担任课外活动主任。这是直辖区教育局在今年里第三次委派不谙华文者担任华小课外活动主任。之前,它已分别在1月和3月调派13位不谙华文教师到华小出任课外活动主任。

较早时,教育部长拿督斯里那吉和副教育部长拿督冯镇安博士已一再表明担任华小高职者必须具有华文资格。董教总对于直辖区教育局不理会教育部的指示,一再委派不谙华文教师到华小担任课外活动主任深表不满,并吁请教育部马上调走这些不谙华文的课外活动主任,并对直辖区教育局有关的官员采取纪律行动。

董教总认为,直辖区教育局刻意把华小原本具有华文资格的课外活动主任调走,以让国小不谙华文的教师填补有关的空缺,非但影响华小的正常操作,以及剥夺华小教师升级的机会,更是导致华小变质的前奏。董教总表示,这些符合升级条件的国小教师既然为国小作出诸多贡献,因此他们应该获得在国小升级的机会,而不能因为种族的关系,随意将他们安插到华小。此举非但不合理,同时也对这些教师不公平,因为他们将因语文问题而无法胜任华小课外活动主任的工作。

为了兑现教育部对华小高职的承诺,董教总吁请教育部长拿督斯里那吉和副教育部长拿督冯镇安博士,马上采取行动解决不谙华文者担任华小高职的问题,并确保不再发生类似问题。

针对教育部长纳吉有关“华文教育已经被纳入国家教育主流

董总文告
1998年4月30日

针对教育部长拿督斯里纳吉有关“华文教育已经被纳入国家教育主流,因此华教在我国已经不再是一个敏感课题以及愿与董教总不时会面”的谈话,董教总发表意见。


(一)    长期以来,我国的华文学校在提升国民素质、承担部分国民教育的重任以及促进国家经济与社会发展方面,都扮演着积极的角色,并作出了相当突出的贡献。


但是华文教育的上述贡献,长期以来不仅没有引起有关方面的重视,反而不断地遭受到打压。从《1956年拉萨报告书》有关“最终目标”政策的提出,到1961年及1996年两个教育法令的贯彻和执行,数十年间,华文学校在办校办学方面,不断地遭受各种不公平不合理的政策对待及压逼。所幸在各华文学校董事和华社长期努力不懈、积极奋发下,华教不仅能保存下来,近几年来更有长足的发展。

(二)    有关华校已经被纳入国家教育主流的问题


教育部长拿督斯里纳吉指出:“《1996年教育法令》已经很清楚的把华小列为国家教育制度的一环”、“《1996年教育法令》已接受将华文教育纳入教育主流,因此(华文独中)更新注册问题不存在”、“因此华教在我国已经不再是一个敏感课题”、“我们把华教列入国家教育主流,不过华教的发展必须符合国家教育政策。”

争取华文教育被公平合理地纳入国家教育体系内,是华教运动长期努力奋斗的目标,但是前提与重点必须是,在保存华文教育基本精神和原则下公平及合理的被纳入,否则即使纳入国家教育体系或主流内,也不见得有什么意义。

事实上《1961年教育法令》通过后,华小及大部分的华文中学也先后改制成国民型小学及国民型中学,这些华小及华文中学就已被纳入国家教育体系内。几十年过去了,至今华小所面对的师资、经费短缺、华小高职为不具华文资格的教师担任等问题无时不困扰着华小办校办学者;而国民型中学有关校长应具有华文资格、三分之一教授华文的时间、华文师资、一元对一元的承诺等至今都面对问题和无法实现。因此是否被纳入国家教育主流,又能意味着什么?

我国的国家教育政策是什么?《1957年教育法令》规定“联合邦的教育政策是建立一个为全体人民所接受的国民教育体系来满足他们的需求和促进他们的文化、社会、经济以及政治发展,其目的在于使马来语成为国语,同时也维护和扶持我国非马来人语文和文化的发展。”就已对我国的国家教育政策作出明确的界定。但遗憾的是,教育部长期以来以所谓的“最终目标”取代上述的国家教育政策,逐步地执行和落实以马来语为所有学校的主要教学媒介的不利人民团结的政策。

教长说“我们把华教列入国家教育主流,不过华教的发展必须符合国家教育政策”,如果华教被纳入国家教育主流后,其发展必须符合《1957年教育法令》所指的国家教育政策,董教总不仅认同这样的说法,同时这才是正本清源之道,但是如果教长所指称的是以马来语为所有学校的主要教学媒介的目标的政策,那么要求华文教育的发展必须符合这样的政策,就意味着华文教育的被限制,以及最后走向变质。

(三)    增建华校及华小搬迁的问题


针对教长指“政府目前并不打算或没有计划增建新的华小”以及“根据我们的政治承诺,华小将保持原状,并维持现有数目”、“华小可以在不增加数目的情况下进行扩充,包括扩建校舍”,《1996年教育法令》并没有禁止设立新的华校(包括华小及独中),而实际上自国家独立后三十多年内所增建的华小或因破旧变危楼而获重建的华小数量不但很少,而且是往往是在董事会和华社长期努力不竭争取下,才获得批准。而华文独中更是自《1961年教育法令》导致华文中学改制后,没有一所新的华文独中获得批准成立,甚至申办分校也不获批准。

三十多年来人口的不断增长,教育人口也相应增加,进入华校念书的华裔和非华裔学生人数都有显著的增加。目前全国华小的学生总数已达60万1千155人,而其中非华裔学生就有5万2千43人。华文独中学生有近六万人,而其中非华裔学生则有数百人,这使得原有1285间华小及60间华文独中学额不足,出现爆满的现象。再加上近十多年来,大批的人民从乡区涌入城镇,造成城镇人口激增,乡区人口减少,因此城镇一些靠近新住宅区的华小,学生人数不断增加以致爆满。因此,在有关地区增建新华小是刻不容缓的事。目前迫切需要增建华小的地区有;新山、蕉赖、加影、安邦、梳邦、文良港及鹅唛县等。

由于人口往城镇搬迁,使得乡村地区和园丘华小生源不足现象加剧,造成乡村地区或园丘的微型小学由于学生不足而濒临关闭现象。而这类微型华小若要进行搬迁,在向当局申请批准搬迁时往往会碰到诸多习难,因此政府必须简化迁校申请手续,以方便这类华小的迁校工作。目前迫切需要迁校的华小有;柔佛州的雅格华小、明智华小;森美兰州的加拉宾华小;霹雳州的吉打媖路培明华小、哈古乐华小、双溪罗丹华小、亚罗邦士华小;吉打州的临溪华小。总而言之,即使这类为数不多濒临关闭的华小获得批准搬迁以及少数华小可通过扩建校舍来增加学额,仍然无法满足人民对华小学额的需求,所以最后必须回到增建华小的正道上去。

(四)    华小不具华文资格者担任高职问题

教育部长纳吉表示认同华小高职必须由具有华文资格的教师担任,教长的这项看法,正和董教总长期以来所坚持的主张一致。担任华小高职者(包括课外活动主任及副校长)由具有华文资格的教师出任,将能使学校的教学效果得到良好的发挥及提高行政效率。各州教育局应贯彻部长这项谈话的精神,确保华小高职须由具有华文资格的教师出任。

(五)    独中永久注册的问题


事实上,有关华文独中注册证已在1995年杪内阁会议上作出给予永久注册的决定,并且记录在案。因此这问题理应早已获得解决,而没有所谓将获得永久注册的问题的出现。教育部应贯彻内阁会议的决定,立即给予全国华文独中永久注册。

(六)    不时和董教总会面的问题

对教长指称准备不时与董教总举行对话,并听取董教总意见的谈话。董教总对此表示欢迎并随时准备和教长会面,商讨各项教育课题。

对吉隆坡福建义山将进行迁坟事件

董总文告
1998年4月26日

对吉隆坡福建义山将进行迁坟事件。


一.1998年4月21日雪兰莪福建会馆与柏里纳(PRIBENA)建筑私人有限公司(PCSB)签订将吉隆坡福建义山搬迁至士毛月新坟地的合约,董教总作为全国性的文教团体以及基于1984年参与全国25华团领导机构有关完整保存三宝山的《联合备忘录》的签署单位之一,有必要对这个事件提出看法和意见。

二.从文化及历史的角度来看,坟墓作为先民开拓地方的重要见证,从坟墓的配置、碑文、形式可探知先民早期社会、政治、经济结构、族群渊源,也含有书法、石雕等宝贵的文史和艺术遗产,更涉及种族文化传统及风俗的问题。华人坟墓不仅关乎华人对“身后安置”的慎重表现,同时对后代子孙具有特别的涵义,如清明扫墓的慎终追远、深厚的风水观等。因此必须采取谨慎的措施来处理,这样才能对先人及他们的后代,有一个公平合理及清楚的交代。

三.我们认为吉隆坡福建义山是否搬迁,必须厘清以下诸点:

1.    整个事件之所以会产生,追根究底是因为要发展这块土地,但是所谓的发展是基于什么理由,在发展利益和保存文化价值及历史古迹方面,有关方面是如何权衡其间的轻重。而所谓“发展”的涵义,除了商业利益外,是否城市绿肺的开拓、城市人文环境、休闲空间的营造,以及历史文化古迹的保存也可以是一种“发展”。

2.    在整个事件的发展过程中,有关义山理事所扮演及应扮演怎样的一个角色?吉隆坡福建义山现有的土地是经宪报公告指明是作为华人义山用途,而其使用年份不限。换言之,虽然土地是属于政府,但是政府或任何人欲对这块土地作任何的变更和发展,必须和有关义山管理层(理事)磋商。因此真正有权对这块土地作任何的变更和发展,是有关义山的管理层。

作为被委托管理义山事务的理事会,在处理有关义山的任何事务前,必须征得埋葬先人在这块土地的后人同意,尤其是迁坟这么重大的事件,更应广泛及公开征询委托者的意见。

在这件事上,如果义山管理层面对强大的压力,就应把它反映出来给大众知道,而不是仅由几个理事去承受这些压力。

而作为义山管理层,更有责任提出义山的其他发展方向,如历史文化古迹的保存、城市人文空间的开拓等。

3.    1984年全国25华团领导机构共同签署的有关完整保存三宝山的《联合备忘录》中所提出三宝山必须完整的保存下来的四项理由即:

1.    三保山所具有的历史、文化与象征性意义不容破环;
2.    保存我们的历史与文化遗产是全体人民的神圣任务;
3.    保存三保山作为坟地是青云亭的信托主权,不容他人侵犯;
4.    三保山是马六甲市中心难得的绿色地带。

现在变成吉隆坡福建义山必须完整地保存的理由并没有不妥当,只要特三保山、青云亭及马六甲换成吉隆坡福建义山、吉隆坡福建义山理事会及吉隆坡。

4.    吉隆坡福建义山搬迁问题影响深远,牵一发动全身。吉隆坡福建义山一旦作出搬迁行动,在我国将是第一个搬迁的坟场,而此例一开,造成的影响不可估计。

四.董教总坚决反对吉隆坡福建义山的搬迁,同时吁请政府及有关义山的管理层应慎重处理这项课题,我们也吁请全国各政党、华团及人民严正看待这件事情。

针对教育部长那吉表示将于2001年6月克服华小师资短缺问题

董总文告
1998年4月25日

针对教育部长拿督斯里那吉表示将于2001年6月克服华小师资短缺问题发表文告。


教育部长拿督斯里那吉日前在国会表示,教育部将采取多项步骤,包括增加师训华文组学员、放宽师训华文组申请条件、为师训华文组举行公开面试以及继续聘用临教和退休教师来克服华小师资短缺问题,并预料在2001年6月全面解决华小师资荒问题。董教总对教育部长的谈话表示欢迎,并吁请教育部长向其属下单位贯彻这项政策,尤其是要确保各州教育局遵循教育部的指示办事,以真正落实教育部长的承诺。

虽然教育部长表示华小可以继续聘用临教,但是许多州教育局如吉隆坡、吉兰丹和柔佛等州教育局却中止州内华小聘请临教。此举不但违反了教育部的政策,更严重影响华小的正常操作,因此董教总吁请教育部长马上训令有关的教育局收回中止华小聘请临教指示,以显示教育部要解决华小师资问题的诚意与决心。而关于聘请退休教师事,事实上许多华小退休教师申请续聘都不被批准,因此,董教总也促请教育部长兑现让华小聘请退休教师的承诺,以缓和华小师资不足的困境。

副教育部长拿督冯镇安博士日前披露,今年符合条件的华文组申请者有1604人,比教育部师训组要录取1000人的目标还多。由于过去经常发生符合条件者不被录取而造成华文组学员不足的问题,因此董教总吁请教育部长给以关注,杜绝任何偏差的发生,确保师训组录取足够的华文组学员,以落实教育部长要解决华小师资问题的承诺。

华小师资缺短问题已拖了数十年,而当局也保证了再保证,但是问题至今未获得解决。董教总希望这次政府是诚心诚意要解决华小师资问题,讲到做到,以免再次让华社失望。

教育部不允许不具小六检定考试文凭(UPSR)的学生报考初中评估考试事

董总文告
1998年4月3日

教育部不允许不具小六检定考试文凭(UPSR)的学生报考初中评估考试事。


教育部从今年开始禁止从小学五年级直升初中一的学生报考初中评估考试;教育部副部长冯镇安博士经过三星期亲自处理后,下令这些学生回到小学六年级上课。董教总对教育部及副部长此举感到非常失望及遗憾。

教育部在这事件上拒绝学生报考的理由只是学生不具小学检定考试文凭,但无法证明这类学生是否真正有能力面对中学课程及考试!事实上,许多未具小六检定考试文凭的学生在面对初中评估考试时成绩都很标青。这证明了这类学生已具有应付中学课程的能力,况且一般中学接受这类学生“跳级”,都有列下一定成绩水平的要求,这不正符合教育法令内为了“因材施教”而订立的规定小学教育可伸缩性,因能力而施予五年或七年的政策吗?

教育部今年二月才通知学校有关新规定,为什么对已经升上中一的学生不能给以通融呢?何况教育部已经允许已升上初中二及初中三的“跳级生”报考今年及明年的初中评估考试。董教总认为教育部应该准许已经“跳级”的全部学生报考。董教总认为,教育部不论是通融或者不通融小五直升中一的学生报考初中评估考试,都必须根据教育原理和学生利益,不能朝令夕改让人无所适从,使学生深受打击,同时陷学校于左右为难的困境。

教育部应立即发出永久注册准证予各华文独中

董总文告
1998年3月30日

教育部应立即发出永久注册准证予各华文独中。

董教总欢迎马华教育局主任拿督陈祖排部长对州教育局要华文独中更新注册的批评。

董教总认为,1995年的内阁会议有关华文独中永久注册的决定至今还未贯彻,是一件令人感到遗憾的事。

为了一劳永逸解决华文独中的注册问题,教育部应贯彻内阁会议的决定,立即发出永久注册准证予华文独中。