12 月 31, 2003 | 文告与声明-2003
董教总文告
2003年12月31日
董教总独中工委会针对韩江中学董事长丹斯里陈国平于2003年12月30日召开新闻发布会发表韩江中学“将持续推行5年优质班学制”，以及“正在等待独中工委会的回应，或可在不公开情况下进行斟酌，没有想到董教总却选择在公开场合伤害韩中”的谈话，发表文告如下：
- 对于全国华文独中的学制，本会重申坚持2003年12月28日，全体独中工委会会议所达成议决的立场，即：“华文独中的学制目前仍然维持3年初中、3年高中的六年学制。同时，坚持学生必须具备6年学程的资格，方能考取高中统考文凭试。”这项决议案，也符合《华文独立中学建议书》4项使命中的第一项使命，即“中小学12年的教育是基本教育、华文独立中学为完成基本教育的教育”精神。
- 本会认为独中教育6年学制的设置，乃是依据青少年认知与人格发展的规律来考虑，以便让孩子有足够的时间在各方面（不仅智育）循序渐进地成长，奠定良好而稳固的知识与人格教育发展基础上予以设置的。另外一方面，独中6年学制的设置，也符合欧美、中台、日本等各大专院校的入学要求。
- 本会认为学制与学程是不同层次的概念，不能将二者混为一谈。对一些资赋优异或资赋后进的学生，基于因材施教的教育理念，学校在校内课程设置上作出弹性的调整，让这类学生能以少于或多于6年的时间完成中学6年课程的学习。这类学生在经过本会审查后，以往都允许这类学生参加高中统考。可是这类课程设置弹性做法，绝不能视为学制的改变，正如过去小学小三优秀生跳班5年级，有关小学学制依然是6年；同样，全国多所独中设有预备班，有些学生以7年完成中学6年课程，有关学校依然维持6年学制。
况且独中教育作为普通中学教育，其教育对象是针对全体学生，从整体独中学生来看，资赋优异或资赋后进的学生属于少数，作为少于6年或多于6年学习进程的特殊课程设置，并不符合大多数学生所应有的课程。
- 本会针对韩江中学董事长丹斯里陈国平在未经过与独中工委会取得共识及认同下，却于2002年11日1日，迳自向媒体发表文告，宣布韩江中学将从2003年开始，进行学制调整，将6年学制改成5年，即从中一到中五，但保留预备班，以容纳后进生。同时，也宣称这项学制调整，“意味着韩江中学将成为全国第一间将6年学制改成5年学制的独中”。2002年11月11日，韩江中学也再次未照会独中工委会的情况下，在华文报章以全版广告的方式，刊登改变学制消息。
2003年11月10日，在认识到韩江中学这项学制改变，将会面对有关学生因学程不足无法考取高中统考问题时，以韩江中学董事会总务谢诗坚为首的韩江中学董事会及学校行政人员，才针对韩江中学改变学制的课题，寻求独中工委会的协助。独中工委会代表与韩江中学董事会代表在该次会议中，韩江中学代表认同在“事前未照会独中工委会相关负责人，即向媒体宣布学制的改革，已冲击统考，造成本会的困扰。同时亦对全国独中，尤其北马区独中办学者在招生方面带来干扰”。上述会议中双方也同时达成两项共识，即：
（一） 韩江中学有必要自行向外界澄清“学制改革“的问题。
（二） 请韩江中学进一步说明所提出之新学制、课程调整方案，然后提呈独中工委会议讨论。
令人遗憾，在这项会议后不到一个月，韩江中学校长潘祖培却依然于2003年12月1日，通过报社表示韩江中学已经采取了5年学制，但保留6年学制，即5年制与6年制并存的做法。完全无视2003年11月10日会议的精神与共识行事。
纵观整个事件的发展，韩江中学从单方面宣布做法，之后因出现问题寻求本会协助，最后又不按照会议共识行事，坚持已见，才是今天问题症结所在。
10 月 31, 2003 | 文告与声明-2003
董教总文告
2003年10月31日
董教总针对我国首相拿督斯里马哈迪医生退位，由拿督斯里阿都拉巴达威接任首相职发表文告如下：
- 董教总认为，本月底首相拿督斯里马哈迪医生的退位，由拿督斯里阿都拉巴达威接任首相职，这标志着我国将进入一个历史新转折。它将对我国的未来走向影响深远。
- 纵观当前国内外形势，全球化步伐正加速前进，我国如何抓紧全球化浪潮所带来的新机遇及克服它的负面影响，将是新任首相和国人所要面对的艰钜历史任务。董教总期望新首相能带领各族人民开创一个新局面。人类社会全球化时代的来临是历史发展的必然。随着全球化的深入发展，东协自由贸易区的落实，东协与中国、日本、韩国合作框架的逐步具体化，国与国之间的关系越来越紧密。这意味着世界各种文明的相互交流、互相借鉴，以求共同进步的时代；也是各个不同民族、不同宗教、不同文明本着平等、民主精神，展现价值观多元并存、沟通对话、求同存异、理解宽容的新纪元。
- 董教总吁请新任首相领导下的政府能配合当前国内外形势的演变，结合我国多元民族的国情，在教育领域加速推行开放措施，贯彻符合世界潮流的多元语文、文化的教育政策；培养多元化人才，增强国家竞争力，应付知识经济时代国家发展需求。董教总殷切期望在这方针指引下，政府摒弃单元化语文教育政策，检讨不合时宜的《１９９６年教育法令》，调整各项不合理的教育措施，其中包括恢复各源流小学以母语教授数理科，放弃推行宏愿学校计划，以学生交融团结计划取代之。此外，董教总也吁请政府尽速重开白沙罗华小原校，确保该社区居民子女能就近上学的基本权益与合理要求获得解决。
- 董教总对新任首相寄予厚望，希望在他领导下，公平对待我国各源流学校，解决华社在教育领域长期所面对的各项问题，以凝聚各族力量，共同应对国家在21世纪各项新挑战。
7 月 26, 2003 | 文告与声明-2003
董教总文告
2003年7月26日
- 董教总对教育部考试局日前分发于各源流小学的考试指导文件中，指示全国各源流小学评估考试（UPSR），从2008年开始数理科将会一律以英文进行，深表震惊。与此同时，也对副教育部长拿督韩春锦的言论，指有关文件只针对国小，不包括华小；华小在2008年开始要以那一种语文进行数理科考试，尚未决定的谈话，表示遗憾。
- 董教总认为教育部考试局的文件清楚列明各源流小学的数理科考试，从2003年至2007年作为过渡期的考虑，将以双语进行考试。不过，从2008年起，各源流小学数理科必须全面落实以英文考试。从有关指导文件所述，进一步印证了董教总在去年底反对华小实施243方案时的正确论断。董教总去年的声明指出，“在2008年之前华小数理科以两种语文来教授与考试，只是一个权宜的过渡性方案。2008年起华小数理科的教学与考试媒介就只能是英语，其最终是朝英语教学与考试目标推行。”
- 董教总重申，所谓的2008年华小数理科考试媒介语“未定论”那只不过是一种“缓兵之计”，同时也是一厢情愿的说法。从这种言论的出观，让我们回想当初（2002年5月间）有关当局建议小学数理教学改用英文教学措施时，韩副教长多次强调“小学数理科以英文教学的措施只限国小，不包括华小和淡小”的声明。但是后来情况发展如何？大家心知肚明。
- 董教总再次吁请华社党团及关心母语教育人士必须清醒认识到华小数理科教学的243方案，只不过是一种过渡性方案，它最终目的是要全面落实以英文教授数理科。事实不断证明，这个方案已使华小长期以母语作为教学媒介语的“最后防线”打开了一个大缺口。自今年初华小实施243方案后，教育部对华小所提供的不论课本、辅助教材、电脑软件，其中包括贷书计划等，一律是英文版本。从这一系列举动，教育部要落实数理以英语教授的目标已不言而喻，是不容置疑的事实。
- 董教总最后希望华社及广大华小学生家长本着华社的前途及广大学生的利益，密切关注有关2008年小学评估考试（UPSR）媒介语，及由此所引发的联锁效应；在这关键时刻，大家对有关课题必须加强共识，千万不能掉以轻心。
7 月 11, 2003 | 文告与声明-2003
董教总文告
2003年7月11日
董教总针对7月2日房屋与地方政府部副部长拿督陈华贵在国会上议院回答林其妹上议员提问时指出，该部管辖下的半岛城乡规划局所发布的《社会设备规划指南》中，阐明保留的校地是供兴建小学、中学或高等学府，并没有说明有关学校保留地充作什么源流小学之用，发布文告如下：
- 董教总强调，我国是一个多元民族、多元宗教、多元语文和多元文化的国家。从国家独立前已存在的各源流学校和多元化社会的特质，是我国的重要文化资产。随着时代的进步，政府理应在国家多元性质的基础上，以及伴随全球化和资讯时代中所体现的多元开放和民主人权的理念下，公平合理对待、兴建和发展各源流学校。事实上，《1996年教育法令》第28条文赋予教育部长可以设立各源流学校的权力，教育部长就应实实在在地增建各源流学校，尤其在华裔人口密集区和缺乏华小地区，制度化地增建华小。
- 自1976年城市与乡村规划法令颁布实施后，从80年代初至今，全国各地所制定的结构蓝图和地方蓝图中，都没有明确提出规划及兴建华小和淡小。这些发展蓝图下所保留的小学校地，在教育部通过各种行政措施和政策限制下，实际上都只供兴建国小。教育部数据显示，从1980年至2002年，整体上，国小增加了1,073所，华小和淡小却各减少27所和56所，就充分说明这一实况。事实证明，当局致力推行单元化教育政策，致力落实单一源流学校教育的“最终目标”，只着重兴建国小，限制华小和淡小，最终华小和淡小难以增建，甚至日益减少。增建华小原本是政府的责任，但是在当局的单元化教育政策下，增建华小往往转变为华社和学校董事部难以达成的任务。这种不合情理及违反民意的教育政策，是阻碍国家发展，造成人民分化不满的根本原因。
- 董教总吁请当局修改建校政策和学校规划指南，按人口比例明确分配学校保留地予各源流学校，尤其是把规划及增建华小和淡小纳入结构蓝图和地方蓝图内。政府也应落实社区教育理念，把“学校社区化”，把“社区教育化”，鼓励及支持人民参与办校和办学，并且依据社区人口结构和居民对各源流教育的需求，制度化地在各个社区发展和兴建各源流学校，让各个社区的孩子就近上学。例如拥有2万7千名居民的雪州白沙罗社区，现有3所国小，2所国中，但是该区惟一的华小即白沙罗华小原校却被关闭，导致该社区完全没有华小。根据该区人口比例，白沙罗社区至少需要2所华小。因此，依据社区人口结构和居民对各源流教育的需求，白小原校理应重开，以及白沙罗社区增建新华小，以满足当地居民的教育需求，让孩子就近上学。
- 董教总促请政府改弦易辙，摒弃狭隘的单元化教育政策，制定和落实一份符合民意的华小发展蓝图，明确地列出在各个时段内，所需增建华小的数量、校地和地点位置等方面的规划，使增建华小获得一个制度化的合情、合理及正常的解决方案，妥善地规划和发展各源流学校。
附件：各源流小学增减趋势，1980年至2002年
各源流小学增减趋势，1980年至2002年
| | 年份 | 增减 | 增减 |
| 1980 | 1999 | 2002 | 1999-2002 | 1980-2002 |
| 国小 | 4,519 | 5,341 | 5,592 | + 251 | + 1,073 |
| 华小 | 1,312 | 1,284 | 1,285 | + 1 | - 27 |
| 淡小 | 583 | 527 | 527 | 0 | - 56 |
资料来源：教育部教育政策研究与策划组。
注：
- 国小包括特殊国小。
- 在1999年大选后，即从1999年至2002年，国小增加了251所，华小只增加一所而已，即国阵政府在1999年大选所承诺的雪州万达镇培才二校。
- 整体上，从1980年至2002年，国小增加了1,073所，华小和淡小却各减少27所和56所。
6 月 13, 2003 | 文告与声明-2003
董教总文告
2003年06月13日
董教总针对由副教长拿督韩春锦主持推动，并向传媒发布的“一个都不能少”报告，报告指称“约25%华小毕业生无法继续升学，或没有完成高中教育”，发表文告如下：
- 流失问题是各族学子共同存在及面对的教育问题
学生高流失问题，直接影响到国家人才的培养、整体国民素质的提升。依据教育部发布的《2001-2010年教育发展蓝图》，该蓝图中所提供资料，明确指出在我国的国民教育体系中，全国各源流小学毕业生（1997年）升上中五（2001年）时流失率高达27.8%。因此，副教长拿督韩春锦所发布的华小生升中五出现的高流失现象，与教育发展蓝图所公布的数字相近，它并不是孤立于某一族群的现象。进一步来说，从各族学生的高流失率这客观事实，正足以反映了当前我国国民教育制度及其运作上，已出现了严重的问题，发人深思。从这个意义出发，如何改革国民教育体系现存的结构性或非结构性弊端，其中包括学生流失问题，已是政府与教育部，乃至全国人民必须正视，且亟待克服的课题。
- 流失问题只是众多问题中的其中一项而已
从华裔学子学习的角度而言，若按韩副部长提出的“一个都不能少”概念引而申之，当前华裔学子正面对的，岂止是在如何努力留住每一位继续完成中五的“一个都不能少”，而是更有其他无数个“一个都不能少”的严重问题：
其一，对于城市地区华小爆满，以及许多地区缺乏华小，大量华裔学子就读华小无门，因此被迫进入国小就读，“一个都不能少”体现在增建新华小，以确保每一位华裔学子都能进入华小接受母语教育的问题上；
其二，对于目前许多在国家独立前已存在的1285所华小，且面对难以增建任何一所华小的困境下，“一个都不能少”体现在必须确保每一所华小都必须保存及发展起来的问题上；
其三，在华小推行数理英语教学的所谓“2-4-3”政治妥协过渡方案下，“华小以母语作为主要教学媒介语” 的“最后防线”已打开一个缺口，华小已开始变质，“一个都不能少”体现在“华小以母语作为主要教学媒介语”的原则下，必须确保“除语文课外，母语是所有知识科目的教学媒介语”的问题上。
依上述“一个都不能少”概念的出发，还有“一个华小教师都不能少” 、“一间华小都不能少公平的拨款” “成绩优秀华裔生一个都不能少进国立大学”等等。每一项“一个都不能少”都与流失问题同样严重，希望韩副部长不仅认识到流失问题，同时也能清楚看到华校与华裔学子当前在整体教育发展上，所面对的诸多亟待解决的问题。
- 有待商榷的“一个都不能少”报告
对华小毕业生升中学后，所出现的高流失现象，副教长拿督韩春锦能关注到并将进行推动减低学生流失的努力，是令人其许。可是，就“一个都不能少”报告所进行的调查，其中尚有许多疑问及值得商榷的地方：
（1）有关报告中有数项数据的调查，如不包含毕业后赴邻国（新加坡等）就读、而对华小就读的友族学生升国中后是否包含其中，以及由国小升上国中的华裔生是否也纳入数据中，而且是否有将升读华文独立中学也包含在内，也没有清楚交待，这将导致不能确实反映华小毕业生升中学后的真实流失数据。如果报告中将这四类学生计算在内，则华小毕业生流失率将会有很大的出入。
（2）有关报告公布流失的原因，不知是否是根据调查统计所得？因为它只笼统的归咎于学生、家庭、同学、老师和社会环境等造成。先不论这些原因是否是主要原因，对于那项是主要，那些次要，占的百分比为何？也没有清楚交待。更令人不解，该报告却只字不提因教育制度和运作上所可能产生导致流失的原因，显然有避重就轻之嫌。
（3）报告中将“流失”和“辍学”的意函没有严格区分开来，流失不代表“失学”，它只是显示出在有关学生不能在同教育体制内继续升学，不代表这些学生就一定是失学。赴邻国及升读私立中学，从学生学习的角度而言，依然在继续其学业，何患之有。
- 董教总认为，1960年代后国家教育制度的改变，政府把各源流中学改制为单源流中学，使华小毕业生升到政府中学后，由于教学媒介语的改变，面对语文障碍和校园文化的不同，以及学校教学所出现的教育问题，使到相当多的华小毕业生不能适应，面对学习、知识吸收的困难，阻扰身心正常发展，才是造成辍学的最主要因素。在近程上，欲解决华裔学生在国中流失问题，除了报告上所提出的建议，更需从加强及发挥国中预备班的功能。此外，政府应调整政策，批准增建和资助华文独立中学，以协助留住孩子。但是，要更根本地解决不仅华裔学子，同时是所有各族群学子4现高流失问题，教育部必须在中学阶段，全方位思考，提供更适宜的分流、课程、师资、教学法、辅导、援助计划等措施，改善学校的教学和学习环境，淡化应试教育，因材施教，照顾每个学生的不同能力、个性取向和需求，这才是为国家培才与提升整体国民素质良方。
6 月 10, 2003 | 文告与声明-2003
马来西亚中华工商联合会、马来西亚中华大会堂总会、马来西亚7大乡团协调委员会、马来西亚华校董事联合会总会、马来西亚华校教师会总会、马来西亚中国经济贸易总商会及全国校长职工会联合发表《同心协力齐抗SARS》的5点声明：
- 全国人民在国家面对SARS艰苦挑战的时候，应发挥崇高同赴时艰及关爱社会的精神，不分上下，不分你我，大家当同心协力，贡献各方面的专长，配合政府的措施积极面对问题。我们相信透过正确及良好策略与措施下，加上全民密切的配合，必定能达到抗制SARS的目标。
- 面对由SARS所引发的危机已在全球范围内带来严重的冲击，我们呼请各方面秉持公开透明的方式处理抗制SARS的问题。同时，我们也呼吁全民保持冷静与忍耐，提高本身的卫生意识，勿盲目听信各种谣言，并呼请大家团结一致的积极投入抗SARS工作。我们目前最需要的是照常作息，使它不致对国家经济造成进一步的破坏。
- 我们要衷心感激及表扬那些前线医护人员所表现出的高度专业与献身精神，并誓在各方面给予全力支持。同时，呼请全民保持更高度的戒备，紧密地配合全国抗SARS委员会，共同全力抵抗SARS，使疫情和影响减到最低点。
- 政府在抗SARS的同时，也应该兼顾到受影响的商家与病患者的经济情况。我们要求政府设立抗SARS基金，以充作援助受SARS感染病患及其家庭、医护人员及被隔离者。同时，政府也应采取必要的措施，以减缓各有关行业受到的冲击。
- 每个公民都应该对于本身的行为负责，任何不幸接到隔离令的人士，为了家庭、社会与国家，请严格遵守指示，避免病疫蔓延。我们全力配合政府及全国抗SARS委员会，所采取的一切必要措施。
