董教总文告
2010年1月9日
副首相兼教育部长慕尤丁日前表示，政府过去10多年动用了数千万令吉来增建或搬迁百多所华、淡小，同时每年支付10亿令吉充作国民型学校的教师薪金，其中90%是支付给华小教师的薪酬，因此指责政府不协助华小的言论是不实的。针对副首相上述的言论，董教总特发表文告如下，以正视听：
- 国小、华小及淡小都同属国家教育体系的一环，因此政府有责任妥善发展这些学校，包括给予公平的拨款。事实上，教育部对各源流学校的拨款分成两种，即行政拨款和发展拨款。行政拨款是按学生人数作为拨款的标准，无论是国小、华小或淡小，都会在同一个准则下获得同等的行政拨款，以作为学校缴付水电费、电话费、购买教具及其它的行政开销。此外，在同一个薪金制度下，政府也支付各源流小学的老师薪金。事实上，为各源流小学提供行政拨款和支付老师的薪金是政府应履行的责任，因此，政府不能本末倒置，以借此作为当局对华小在教育发展上是有足够的拨款与照顾的理由。
- 发展拨款则是指兴建新学校、重建校舍、扩建校舍、维修校舍、购买桌椅及其它硬体设备的拨款。尽管政府过去10多年来确实有拨款增建和搬迁华小，但这都是必须经过华社的长期极力争取才获得的成果。事实上，在申请发展拨款方面，华小一直以来都很难获得政府拨出足够的款项，以作为学校硬体设备建设的用途，这导致数十年来全国各地的华社被迫自行筹款建校，或者进行维修及其他硬体建设的工作，如此方得以让华小继续稳健成长。以雪隆地区为例，从2009年10月到12月期间，有9所华小通过千人宴、义演、义卖会等方式来向华社募款，所筹到的数额达到1千100万令吉。这只是其中部分的雪隆地区华小的实况，每一年全国许多华小都在进行筹款。保守估计，每年华小筹款的数额超过1亿令吉。由此可见，捐钱给华小已经成为华社的第二所得税。
- 政府没有给予华小公平的发展拨款是数十年的老问题，追根究底，这都是政府单元化教育政策下企图边缘化华小所引发的。从过去几个大马计划的拨款来看，华小所得到的发展拨款就非常少，这导致华小在硬体设备上的严重不足和缺失。近十年来，华小学生人数占各源流小学学生人数的约21%，但根据近年来大马计划(1996-2000年的第七大马计划，2001-2005年的第八大马计划以及2006-2010年的第九大马计划)的小学发展拨款来说，华小所获得的拨款只占发展拨款总数的2.44%－3.6%而已(表一)，与华小的学生人数不成比例。政府给予华小稀少的发展拨款，根本无法应付华小的实际发展需求，这其实是导致华社真正不满的原因之一。
- 董教总一直以来所坚持的是，政府必须公平对待各源流小学，以确保各校获得足够的发展拨款，这是政府所责无旁贷的，否则学校就无法正常运作，影响教学的进行。基于此，董教总吁请政府废除人为的“全津贴”和“半津贴”学校的分类，并根据各源流学校的学生人数、建校和维修的实际需求作为主要考虑因素，制定制度以公平合理给予各源流学校足够的发展拨款，以证明政府公平对待各源流小学的诚意和决心，而不是只为了提升某个源流学校，而忽略其他源流学校的需要。
- 与此同时，当前许多华小问题的发生，包括了师资短缺问题长期无法解决、无法获得政府公平的拨款、建校和迁校阻难重重等，都是国家单元化教育政策所致。因此，董教总吁请政府在不分种族，一视同仁对待全民的治国理念下，马上对现有的政策进行全面的检讨和改革，以重新制定和推行各项体现各族母语教育平等的理念，并具体落实和贯彻在国家教育政策的施行上，尤其是必须马上解决华小当前所面对的种种问题，以取信于民，进而建立一个体现各族平等和多元精神的马来西亚先进国。
表（一）第七至第九大马计划（1996 - 2010年）下各源流小学发展拨款
资料来源：马来西亚华校教师会总会（教总）整理
