董教总文告
2000年4月28日
董教总针对柔佛州内有几间华小反映，接到州教育局的函件，表示在教育部的策划与教育政策研究组所拟定的有关学校扩建/重建指南下，有关校地非中央政府拥有的华小在扩建或重建学校后，须将有关建筑物移交给州教育局的事件，发表文告如下：
- 在《1996年教育法令》下，我国的小学，不论是马来文小学、华文小学还是淡米尔文小学，可分为“政府学校”(sekolah kerajaan)和“政府资助学校”（sekolah bantuan kerajaan）两类。
“政府学校” 是由政府设立并维持的学校。“政府资助学校”则是指获得“发展金”（sumbangan modal）以及全部“补助金”（sumbangan bantuan penuh）的学校。 - 法令中也阐明，“发展金”是指由公共基金中拔出给“政府资助学校”以作为（a） 建立建筑物，（b） 改建或扩建现有的房产，（c） 为新建房产增添家具或设备，改装或增添，或（d） 其他所指定的用途的款项。
“补助金”是指由公共基金拨给“政府资助学校”除“发展金”以外的任何款项。 - 教育部的“策划与教育政策研究组”及“建筑、私营化和供应组”特别针对校地非中央政府拥有的学校的扩建、重建，草拟了一份指南。这份指南于1998年1月14日在教育部的管理会议上通过后由“策划与教育政策研究组” 发函通令各州教育局遵守并执行有关指南。
- 这份指南将“政府资助学校”定义的获得“发展金”以及全部“补助金”的学校中的“以及”曲解为“或者”，从而把“政府资助学校”无中生有地分为两组学校，即获得“发展金”的学校和获得“补助金”的学校。实则上“政府资助学校”理应同时享有“发展金”及“补助金”拨款的权利，以确保学校正常的发展。
- 指南接着就擅自阐述，把获得“发展金”的学校解释为校地非中央政府拥有的学校（这就是一些人士所说的“半津贴学校”），获得“补助金”的学校被解释为校地属中央政府的学校（即一些人士所说的“全津贴学校”）。
- 显然，这是企图捏造出所谓“全津贴学校”和“半津贴学校”的类别，以便为歧视校地非中央政府拥有的学校伪造论据。
- 众所周知，校地非中央政府拥有的学校大部份是华文小学和淡米尔文小学，教育部官员的上述做法不但是法外立法，更是明目张胆地公然剥夺华文小学和淡米尔文小学的地位和权利。
- 所谓“半津贴学校”的扩建或重建一般是由董事会进行的，而在教育法令下，董事会负责学校的管理。这份指南接着规定当所谓“半津贴学校”在扩建或重建完成，并取得入伙纸后，必须将有关建筑移交给州教育局。这是非常荒谬的做法。
- 更加令人不满的是，这个指南还规定董事会必须先同意移交建筑，才批准有关扩建或重建的计划。这样的规定何等不合理，简直是滥用职权。
- 董教总吁请全国华校董事会坚决反对上述指南，并要求教育部立即撤消这份指南。我们同时呼吁全国华小董事部及关心华教的人士，特别是在学校进行扩建或重建时必须关注这项课题，若发现任何类似的事件发生，并务必马上与董联会及董教总联系。
