董总文告:理性对话共商教育议题 董总挺新政首重拼经济

第十五届全国大选后新政府扬帆启航,各界无不翘首企盼,期待首相安华为我国擘划新的发展蓝图。令人遗憾的是,承认统考课题遭到过度渲染与炒作,企图挑起社会矛盾,制造对立纷争。董总谨遵国家元首谕令,支持新政府优先复苏国家经济、改善民生、促进社会和谐。我们理解马来社群的顾虑,愿以最大诚意、尽最大努力与各界沟通对话,藉此增进理解,建立互信基础,累积共识,理性务实地探讨各项教育议题。

董总日前召開的联席会议乃常年会议之一,汇整各属会对教育课题的看法,归纳成有理有据的提案。本次会议共有十一项提案,关心攸关国家盛衰的教育制度,以及各族群与阶层的教育权益,包括成立教育监察委员会、改善城乡差距、制定多元文化教育政策、公平对待各源流学校等。上述提案反映董总长期关注多元平等,保障各族母语教育权利,维护多元文化的一贯立场。我们坚信唯有纠正教育政策偏差,让所有学子获得公平的教育机会与资源,方能提升国家竞争力。

承认统考是学术与教育课题,理应理性探讨,我们呼吁各界勿把统考当成政治筹码,蓄意炒作渲染成族群议题。不论哪个政党执政,董总向来秉持为国培才储才留才的立场,坚持从学术专业角度探究。所有独中课程,包括历史科在内,皆遵循国家教育课程标准的方针拟定,并以国家教育部颁布的学科课程标准为参考蓝本,同时规定国语为必修科目之一,符合国家宪法、国家原则和多元教育国情。独中教育核心旨在型塑学生的学习与能力,符合国际教育发展潮流。统考乃学术评量,一如国内外评量STPM、IB与A Level,并非政治指标,政治人物不得因遂行私利而过度诠释。当然,任何对独中课程的批评指教,我们定当虚心接受,竭诚改进。

选后各行各业亟待复苏,我国实已无虚耗的条件。面对各种挑战,董总认同新成立的团结政府应优先落实利民措施,首重善治与廉政,恢复司法独立、废除恶法,解决民生、重振经济,促进理性对话,团结人心,切勿辜负人民所托。


Selepas Pilihan Raya Umum ke-15 (PRU-15), kerajaan baharu mula dibentuk dan pelbagai lapisan masyarakat mengharapkan YAB Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim dapat melakarkan pelan pembangunan baharu untuk negara kita. Malangnya, isu pengiktirafan Sijil Peperiksaan Bersama Sekolah Menengah Persendirian Cina (Unified Examination Certificate, UEC) pula diperbesarkan dan digembar-gemburkan secara berlebihan dengan cubaan untuk mencetuskan konflik sosial dan mewujudkan permusuhan dan persengketaan. Persekutuan Persatuan-Persatuan Lembaga Pengurus Sekolah Cina Malaysia (Dong Zong) menjunjung titah KDYMM Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong dan menyokong kerajaan baharu untuk mengutamakan pemulihan ekonomi negara, meningkatkan taraf hidup rakyat dan memupuk keharmonian sosial. Kami memahami kebimbangan masyarakat Melayu. Dengan penuh keikhlasan dan usaha gigih, kami sudi berdialog dan berbincang dengan pelbagai lapisan masyarakat untuk meningkatkan pemahaman antara satu sama lain, membina asas saling percaya dan meningkatkan muafakat agar dapat mendalami pelbagai isu pendidikan secara rasional dan pragmatik.

Mesyuarat bersama ahli-ahli persatuan yang diadakan oleh Dong Zong beberapa hari lalu merupakan salah satu mesyuarat tahunan. Mesyuarat tersebut mengumpul pandangan ahli-ahli persatuan terhadap isu pendidikan dan merumuskannya menjadi beberapa resolusi yang rasional dan berasas. Mesyuarat itu telah meluluskan 11 resolusi yang berkait rapat dengan kemakmuran negara, sistem pendidikan, hak dan kepentingan pendidikan pelbagai kumpulan etnik dan lapisan masyarakat, ini termasuklah penubuhan Ombudsman Pendidikan, merapatkan jurang pendidikan antara bandar dengan luar bandar, penggubalan dasar pendidikan yang menyokong kepelbagaian budaya dan aliran sekolah, layanan yang adil kepada semua aliran sekolah dan sebagainya. Resolusi-resolusi di atas mencerminkan pendirian konsisten Dong Zong selama ini terhadap kepelbagaian dan kesaksamaan, jaminan hak pendidikan bahasa ibunda semua kumpulan etnik, serta penjagaan kepelbagaian budaya. Kami tetap teguh percaya bahawa dengan memperbetulkan penyelewengan dalam dasar pendidikan, semua murid atau pelajar dapat menikmati peluang dan sumber pendidikan yang adil dan dengan ini dapat meningkatkan daya saing negara kita.

Pengiktirafan UEC merupakan satu isu akademik dan pendidikan yang seharusnya dibincangkan secara rasional. Kami menyeru pelbagai pihak supaya jangan menjadikan UEC sebagai alat politik yang sengaja digembar-gemburkan sebagai isu kaum. Tidak kira mana-mana parti politik menjadi kerajaan, pendirian Dong Zong selama ini adalah untuk membantu negara kita dalam pembangunan modal insan, dan bertegas untuk membincangkan isu pengiktirafan UEC secara akademik dan profesional. Semua kurikulum Sekolah Menengah Persendirian Cina (SMPC), termasuk mata pelajaran Sejarah, adalah digubal dengan merujuk kepada Dokumen Standard Kurikulum dan Pentaksiran yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan Malaysia. Kurikulum SMPC juga menetapkan bahasa kebangsaan sebagai mata pelajaran wajib, selaras dengan Perlembagaan Persekutuan, Rukun Negara dan keadaan kepelbagaian pendidikan di negara kita. Teras pendidikan SMPC bertujuan untuk membentuk pembelajaran dan keupayaan para pelajar agar dapat memenuhi trend pembangunan pendidikan sedunia. UEC merupakan satu pentaksiran akademik, sama serupa dengan pentaksiran STPM, IB, A-Level dan sebagainya. UEC bukanlah satu petunjuk politik, oleh itu ahli-ahli politik tidak boleh menginterpretasikan UEC sewenang-wenangnya secara berlebihan untuk kepentingan peribadi. Sudah tentu, kami sememangnya dengan rendah hati menerima sebarang kritikan dan tunjuk ajar berkenaan kurikulum SMPC dan akan berusaha untuk menambahbaikkannya.

Selepas pilihan raya umum, terdapat pelbagai sektor yang amat perlu dipulihkan. Negara kita tidak ada banyak modal lagi untuk dibazirkan. Memandangkan negara kita menghadapi pelbagai cabaran, Dong Zong bersetuju bahawa kerajaan perpaduan yang baru dibentuk harus memberi keutamaan untuk melaksanakan langkah-langkah yang bermanfaat kepada rakyat, mengadakan tadbir urus yang baik dan berintegriti, memulihkan kebebasan kehakiman, memansuhkan undang-undang yang buruk, meringankan beban hidup rakyat dan merangsangkan pembangunan ekonomi. Kerajaan haruslah juga memupuk dialog yang rasional, menyatupadukan hati rakyat dan tidak menghampakan mandat rakyat.

董总文告:董总乐见联合政府成立 冀保障母语教育维护多元根基

董总文告
2022年11月24日

董总乐见联合政府成立
冀保障母语教育维护多元根基

我国实现第三次政权和平转移,为民主转型写下崭新一页。董总乐见第十五届大选后的政治僵局落幕,在此祝贺安华出任第十任首相,期许新政府保障母语教育发展,守护多元社会根基。

新政府任重道远,内外挑战艰巨,必须迎难破局,让国家重返正轨,凝聚民心。我们希望新成立的联合政府有志一同,致力促进经济发展和转型,着力改善民生,让国人感到新气象、新希望。

与此同时,我们也期许新政府落实选举承诺,戮力保障多源流教育体系的发展,维护母语教育的平等权利。唯有认清多元社会现实,贯彻多元开放的施政理念,才能维系社会和谐,长治久安。

这是我们对新政府最殷切的企盼。

董总与教总联合文告:董教总提三大教改诉求 吁候选人公开政策辩论

董总与教总联合文告
2022年11月3日

董教总提三大教改诉求
吁候选人公开政策辩论

第十五届国会选举参选登记在即,除了公布竞选纲领外,董教总要求各政治联盟或政党候选人尽速进行公开的政策辩论,阐述执政理念与政策主张,秉持多元、平等、包容的原则,公平合理地分配国家教育资源。同时,呼吁各界踊跃投票,共同决定国家的未来。

马来西亚四年前虽然实现首次政党轮替,却因政局剧变而换了三次政府。威权体制遗绪未除,民主转型受挫,族群政治幽灵萦绕,矛盾分歧待解。多元国情下最迫切的挑战,当属单元与多元之争,民粹右翼時而左右政治风向。我国要向上提升,不能向下沉沦,唯有停止操弄民粹,尊重差异,互相包容、体谅,才能塑造新的政治文化。

民主国家的定期选举是一种政治契约关系,候选人提出政见,允诺当选后兑现竞选支票。不过,选举是拼政绩、立愿景,并非滥开支票,候选人必须提出完整的政策愿景,接受各界检验与质询。为此,我们要求所有政党联盟或政党候选人,进行政策辩论,拿出具体政见论述,让社会尽速回归公众事务的理性思辨。

董教总长期以来提出的教育改革建议与权利诉求亟待落实,我们从全民教育权益的角度,举其萦萦大者,希望朝野政党联盟或政党候选人正视回应,并信守承诺,当选后戮力达成:

一、制定多元文化教育政策,保障各族母语教育
依据马来西亚多元社会特色的国情事实,修订1996年《教育法令》及《2013-2025年教育大蓝图》,以尊重多元、包容差异的多元文化教育政策,取代不利于各族母语教育存续的单元措施。

修宪增列“母语条款”,积极保障、提倡和推广多元文化,视各族母语为国家重要文化遗产,以及不可剥夺的公民权利,确保各族语言与文化皆受平等的保存与发展。与此同时,实事求是地反映和传播历史原貌,肯定各族群对马来西亚开邦立国的贡献事迹,以促进族群关系,加强社会凝聚,发挥多元优势,推动国家繁荣。

二、保障教育平等权利, 提升国家整体教育素质
按照城乡地区的教育差距,以及有关社区各族人口的数量,依比例原则或实际需求制度化公平分配国家教育资源,保障校园环境安全,维护教学设备质量,完善师资培训调派、全面提升教育素质,整体推进国家实力。

政府应纠正种种沉疴痼疾,力求各族群乃至各阶层的莘莘学子获得公平的教育资源和教育机会,包括摒弃以“校地拥有权”来给予“政府学校”和“政府资助学校”差别待遇;一视同仁地向所有学校(包括国小、华小、淡小、国民型中学、宗教学校、独中、非营利民办高等学府等)合理拨款;制度化拨地拨款增建或搬迁各源流学校;建立科学且透明的师资培训与调派制度,确保各源流学校的高职和师资具备相关资格;以学术专业角度全面鉴定并承认华文独中统考证书;恢复“国民型中学”的法定地位并兑诺改善其发展困境;提供税务优惠配套以鼓励民间非营利教育机构的贡献;加强中学公民教育课程中有关多元文化内容的广度与深度。

三、落实教育分权制, 杜绝政治过度介入与滥权
将中央集权的教育权限下放,中央政府制订政策、方针与监督各级教育行政,州政府拥有教育行政与管理权,负责管理州内各类教育机构,县区与学区学校推动在地化教改。

成立具有法定地位的教育监察委员会,并确保其向国会负责与提呈年度报告的独立性,以便有效监督教育部行使公共权力的运作,强化施政效率,防止滥权弊端,以及政治介入所造成的不公与偏差。民众可就管理不善、违法行政、不公平、歧视、滥权、不回覆、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向委员会申诉。

多元平等乃不可逆之国际潮流,亦是民主国家的核心价值与开放进步的重要指标。作为马来西亚多元国情的政府,务必洞悉国内现实,同时明察世界趋势,视我国各族语言和文化为瑰宝资产,推动母语教育,落实教育平等,提升教改效率,发掘竞争优势,抑制政治过度介入教育事务,让教育回归教育专业,以应对全球挑战,创造全民福祉。

我们吁请各族人民,全力支持任何主张多元文化教育平等的政党阵线以及国州议席候选人,踊跃投票履行公民责任,以期选出一个能为国家带来民主、自由、 廉洁、公平和多元团结的新政府。

董总与教总联合文告:制定和执行正确的师资调派 勿乱派师资影响教学和行政

董总与教总联合文告
2022年10月31日

制定和执行正确的师资调派
勿乱派师资影响教学和行政

针对教育部把原定在国小执教“国小华文”(Bahasa Cina Sekolah Kebangsaan, BCSK)和在国中执教“交际华文科”(Bahasa Cina Komunikasi KSSM)的教师,调派到国民型中学和国中执教华文科(Bahasa Cina)的错误举措,董总与教总发表文告,全文如下:

  1. 董教总强调,有关被教育部保送到中国高等学府接受交际华语课程,采用第二语文教学法培训的毕业生,完全没有华小、国民型中学和国中的华文科教育背景,也没有SPM华文科资格,没有任何理由被调派到华小、国民型中学和国中执教华文科。教育部错误调派师资的举措,已经严重违背教学应有的实际需求与教育专业的精神,这些被教育部保送到中国高等学府接受交际华语课程,采用第二语文教学法培训的毕业生,被官员胡乱调派到国民型中学执教华文科,事实上已经超出他们的能力,对他们而言也是非常巨大的压力,他们也是无辜的受害者。

  2. 董教总对教育部从过去至今一而再、再而三地错派不具华文资格教师或行政人员,扰乱华小、国民型中学和国中的学校行政,表达极大不满。教育部也曾把在教育部师范学院毕业的华小新任教师,错误地调派到国小执教国小华文,这些都是违背基本教育精神与不具专业的行为。

  3. 我们严正呼吁教育部不再重犯这类错误,并邀请董教总参与制定决策的过程,以完善师资培训和调派的制度和运作机制。教育部应制定和公布纠正措施,发出明确书面通令或指示,确保官员按照通令或指示,负责地执行正确的师资培训和调派,而且对再犯师资调派错误的官员采取纪律行动以示惩戒,才能贯彻良好施政,取信于民。

董总与教总联合文告:各源流学校所得不明 要求透明化处理财案

董总与教总联合文告
2022年10月8日

各源流学校所得不明
要求透明化处理财案

尽管教育部在2023年财政预算案中成为第二高拨款的部门,但董教总十分失望和遗憾财政部部长东姑扎夫鲁没有详细列明各源流学校所得的拨款。教育部在明年度的预算中一共获得556亿令吉拨款,比2022年的526亿增加了5.59%或30亿令吉,然而财长只明确提及政府明年拨出11亿令吉,以维修各源流学校,包括国民学校、华小、淡小与宗教学校。政府也另外拨出12亿令吉来提升旧学校的建筑物,以确保特别是在沙巴和砂拉越学生的安全。

财长非但没有提及各源流学校所得拨款,也没有提到独中和三所民办非营利大学学院,即新纪元大学学院、南方大学学院和韩江传媒大学学院,以及拉曼理工大学的拨款。此外,政府也没有公布国民型中学和教会学校是否获得拨款,以及各源流学校是否一视同仁地享有水电费和排污费等行政开销的拨款。

2019年及2020年的预算案中,政府详细列明国民小学、华小、国民型中学、教会学校、全寄宿学校、玛拉初级理科学院、和民办宗教学校的维修拨款,让所有人民一目了然。惟,2021年之后的预算案,政府再也没有详细公布以上各类学校的提升和维修拨款。尽管教育部副部长马汉顺较后向媒体表示华小维修拨款约9436万令吉,惟我们认为政府没有公布各类学校的拨款明细,以致人民无法检视政府是否公平对待各源流学校。

政府将会在2023年兴建5所新的学校,分别是3所国中和2所国小坐落于砂、沙、登州、雪州及赛城,却没有华淡小,对此我们感到相当失望。教育乃国家兴邦富强之本,国小、华小和淡小都是国家教育体系的一环,董教总认为,政府有责任依据人口密集的社区和需求制度化增建华淡小。目前有多所新华小和获准搬迁的华小正在兴建或筹划兴建中,董教总也呼吁政府给予拨款,确保这些华小的兴建和搬迁顺利展开,以利国家教育的发展。

此外,对于政府提高学生食物辅助计划的补贴,让低收入家庭学生享有更为优质的食物,董教总表示欢迎和欣慰。事实上,这也是董教总早前向政府提出的建议之一。

当人民的资讯取得不足的时候,容易对政府产生不信任感以及质疑政府的黑箱作业。因此,我们要求政府除了制度化增建学校和拨款外,也应该公开和透明化各类学校的拨款明细,保障人民的知情权,以增进人民对公共事务的了解和监督,同时也促进民主参与。

下星期二起,财政预算案将会进入辩论阶段,因此,董教总促请财长在此阶段解答我们的疑问,详细列出各类学校的维修拨款,同时也需承诺拨款予国民型中学、教会学校、独中、三所民办大学学院和拉曼理工大学,以及让各源流学校享有同等的水电费和排污费等行政开销。

董总与教总联合文告:董教总对微型华小的立场

董总与教总联合文告

 2022年9月23日

  1. 董总和教总日前召开联席会议专题讨论微型华小课题,来自全国各州的代表踊跃出席。与会者除了针对教育部早前合并微型华小的建议提出看法,也对微型华小当前所面对的种种挑战和问题,包括建校和迁校等事宜进行讨论。此外,一些州属的代表,也分享了州内微型华小的发展概况。

  2. 虽然董教总一直以来都在关注微型华小课题,并进行了许多工作,但为了整合现有的资源,并结合各个州属董联会和教师会的力量,以在原有的基础上更加全面开展微型华小相关方面的工作,联席会议通过成立“董教总微型华小专案小组”,由董总和教总各派5人组成。专案小组涵盖了不同州属的代表,以便能够进一步了解各地不同的情况,并掌握全面的资讯,为微型华小的发展进行全方位的探讨,拟定方案,寻求出路,并向教育部提出建言,一劳永逸解决微型华小所面对的种种问题。此外,有鉴于华社对这个课题的高度关注,因此董教总也将一如既往,在适当时刻召开华团会议汇报最新的概况,集思广益,并期待在各界的共同努力下,微型华小的课题可以妥善获得解决。

  3. 与此同时,董总和教总联席会议也重申董教总对于微型华小的立场:
    • (1) 坚持华小一所都不能少的大原则。
    • (2) 促请政府制度化增建华小,在有需要的地区拨地拨款兴建华小。
    • (3) 合并微型华小的建议不适宜在全国统一进行,必须依据个案和实际情况的需求来处理,并符合以下条件:
      • a) 必须获得董事部和学生家长的同意。
      • b) 不能剥夺孩子接受母语教育的权益。
      • c) 不能加重父母接送孩子的负担。
      • d) 微型华小合并后,相关微小的执照必须白纸黑字获得保留,以作为日后迁校用途。
    • (4) 若微型华小申请搬迁,政府必须拨地拨款,确保迁校顺利进行。