11 月 25, 2017 | 讲稿-2017
泗里奎民立中学“跃立五十·知命乐立”校庆晚宴
董总主席天猛公拿督刘利民讲词
（董总常务委员拿督黄良杰代表董总主席天猛公拿督刘利民出席）
日期： 2017年11月25日（星期六）
时间：晚上7时正
地点：泗里奎民立中学
泗里奎民立中学董事长兼大会主席黄华强同道、
第一副董事长兼筹委会主席陈鹏祯同道、
主宾YB拿督斯里范长锡、
特别贵宾尊敬的中国驻古晋总领事付吉军、
校长吴翠美、
泗里奎民立中学董事及老师、
各华团领袖及代表、
各校董事、校长及老师、
各位华教同道、
各位嘉宾、
媒体朋友们，
大家晚上好。
首先，我谨代表董总主席天猛公拿督刘利民感谢民立中学的邀请，由于董总主席另有活动未能出席，因此由我代表天猛公拿督刘利民主席出席今晚的校庆晚宴。
我要恭贺泗里奎民立中学欢庆“跃立五十•知命乐立”校庆，这是一个可喜可贺的大日子。民立中学在历届董事、教职员的努力下，还有家长及学生们的鼎力支持，华教同道及热心人士的不离不弃，全力以赴才能够让泗里奎民立中学屹立在砂拉越土地半个世纪。
泗里奎民立中学校庆主题“跃立五十•知命乐立”代表着正能量，只要积极进取、不怕困难、全力以赴就能够实现目标，达成愿望。
民立中学乃砂拉越第六省唯一的华文独中，创校于1967年，学生人数一度只有30人，目前学生有89人，教职员11人。让我感动及钦佩的是欣逢民立中学欢庆建校50周年，董家教成员决定趁此良机筹募一笔“百万教育基金”以推动校务，特别是由吴翠美校长于7月29日至8月12日携带着三名学生从南到北、沿州逐校拜访西马23所华文独中，宣传民立中学的成长与奋斗故事，并以自由乐捐方式，向董家教成员及学生筹募百万教育基金。
柔佛笨珍培群独中是响应民立中学开展筹募教育基金长征所要拜访的第一所华文独中。在董事长林清赋先生的劝说下，原本要为培群独中举办演唱会以筹募建校基金的一群热爱母语教育的南洋大学老校友，决定“转移目标”，把所筹得义款悉数捐赠民立中学。笨珍培群独中董事会越洋送暖，在该校李织霞演艺厅呈献由新加坡南洋大学校友会主催的“文艺歌曲演唱会”，为民立中学筹得22万5,450令吉办学经费。
今年9月2日，来自西马及新加坡老友共34人在领队林垦带领下，趁着前往诗巫参加砂拉越中区友谊协会成立20周年庆典之际，也特地抽空拜访民立中学。
在来自西马、新加坡，还有东马华教同道们的大力协助下，义款额已继续增加，且有继续上冲之势，确实可喜可贺！贵校筹募“百万教育基金”，以推展教改，脚踏实地迈向现代化的道路。这种不畏困难，有坚强毅力、自强不息的精神是值得大家学习， 让我们给民立中学的董家教及和贵校并肩作战、风雨同路的华教同道一个热烈的掌声。
东西马华教同道一条心给予民立中学的协助是值得赞赏的事，东西马华文独中和华团组织包括南大校友会等可以继续加强配合，建立东西马姐妹学校与华团关系是值得鼓励与展开的计划。随着教育的国际化，越来越多的学校不再拘泥于闭门办学。他们希望把自己成功的办学经验和先进的办学理念传给别人，同时也取别人之所长为自己所用。姊妹学校计划为两地的学校提供一个交流平台。透过交流与合作，姊妹学校也可以扩大学校之间的网络，增强了解与沟通，加深认识两地文化，共同提升教育素质。
各位，我于今年7月21日在诗巫省华文独中董联会主办的华族文化风采之「独中文化之夜」开幕礼上指出，近几年，华文独中的发展气势强劲，全国学生总人数已破8万名，有些城巿地区的华文独中学额供不应求，学生爆满，一些独中却面对学生来源短缺的困境。民立中学是全国规模最小的华文独中，学生人数少过100位，而全国最大的独中是新山的宽柔中学，有新山总校及古来分校，目前有约1万名学生，如果再进行扩建，可达到1万5,000名学生指标。
大城巿的独中学生人数爆满，然而偏乡地区的华文独中，学生来源却面对严峻的挑战，况且招生工作也很不容易。民立中学目前拥有四层楼的课室，也还有进步发展的空间，我们关心教师福利，我们也希望能够不断提升教师的待遇，只有提升教师待遇，让老师能够拥有安定生活，才能让他们全心全意教育孩子。因此，在面临多重困难的情况下，砂拉越华文独中董联会已在探讨，如何去协助泗里街民立中学。
董总于2016年开展为期3年的支持小型独中计划，支持对象为砂拉越泗里奎民立中学，以协助学校提振办学士气，调动资源支持学校的办学和共同打造与推广小而美的办学特色。在这三年的支援规划里，董总所实施的各项支持计划，包括课程教学与改革、德育与学生发展、教学评鉴与管理、教师发展、学校发展和独中教改支持体系。
支持小型独中计划是董总的一个新的尝试，期望为全国的小型独中带来突破。针对小型华文独中各种办学上的难题，我们会全力以赴协助小型独中，同时会针对个别学校的实际情况提出可行的协助方案，一步一脚印解决小型独中所面对的各种问题。当然，小型独中的问题，千头万绪，也并非单靠董总一个民间机构可以独力支撑及解决的，我们需要广大关心华教发展的同道们，齐心协力，集思广益，以志强不息的精神寻找对策。
最后，我再次对长期关心和支持民立中学的董家教、校友们与广大的华教同道们，再致以最诚挚的谢意。感谢你们，为华教和华文独中做出的奉献，心系华教，全心全意的参与华教的建设与发展。祝各位身体健康，顺心如意。谢谢。
11 月 19, 2017 | 讲稿-2017
日期：2017年11月19日（星期日）
时间：上午10时30分
地点：新纪元大学学院B座5楼大礼堂
尊敬的驻马来西亚台北经济文化办事处章计平代表阁下、
林素珠秘书、
董总中央委员及行政部同仁、
全国华文独中的校长、副校长及主任们、
在座各位本年度华文独中教师长期服务奖暨退休教师获奖人、
获奖教师的亲友们，以及亲爱的同学们、
各位嘉宾、媒体朋友，
大家上午好。
首先，我要代表董总以最热烈和愉快的心情，欢迎章计平代表阁下、以及在座的每一位嘉宾，您们的莅临，让颁奖典礼别具义意。此外，我要万分感谢在座的华教同道、各校校长、副校长、主任、老师和同学们的热烈出席，令场面热闹非凡。
颁奖仪式开始之前，我谨代表董总衷心祝贺荣获本年度华文独中教师长期服务奖和退休奖的180位老师。恭贺您们，感恩有您们无私的付出，华文教育才能够如此稳健地发展起来。
各位，不管过去还是现在，在每一所华文独中，每一角落，我们都可以看到老师们默默付出的身影，但是，无情的岁月却在老师们的脸上刻画一道一道的皱纹。这些华教工作者一直努力不懈地传承和建设华教，劳心劳力，不计较薪金，尽自己所能，培育一代又一代的人才，终于，成就了各行各业，无数杰出的成功人士。
各位老师，您们的确为华文教育做了很大的贡献，今天，您们获得了表扬和肯定，可说是实至名归，值得嘉奖。今天，获得驻马台北经济文化办事处章计平代表阁下亲莅颁奖，更是大家无比的荣幸和骄傲。
据依今年申请的教师，合格获教师长期服务奖的教师有171人，其中服务长达10年者有82人、服务达20年者有60人、30年者有17人，40年者有10人、服务长达半个世纪之久的有2位教师。这两位资深老师来自居銮中华中学的章凤仙老师和新文龙中华中学的郭焯英老师，他们能够把一生的50年都奉献给华文教育，这样的精神和毅力，令人敬佩万分。让我们以最热烈的掌声回报给他们！
退休教师奖方面，今年获此殊荣的共有9人，其中届满25年者有4人和届满35年者有5人。我们在此祝福退休的教师们，生活愉快，身体健康。
自1992年开始，至今25年来已经有3,857位华文独中老师获奖。董总真心感谢中华民国侨务委员会和驻马来西亚台北经济文化办事处对海外华文教育长期的支持和对海外教师的关爱。这份情谊，大家都会铭记在心中。
总结过去在积极推动学校与教师专业化发展的工作经验和基础上，董总肯定华文独中教师专业化的重要性，为此，积极拟定和推展“十年树人计划”即《2015年－2024年中、长期行政人员和教师专业发展与培训规划纲领》。依据纲领方向，深化华文独中教师教育素质与专业化工作。经过这3年的努力，我们达到一些的成就，主要的工作是：
1） 协助华文独中舒解师资短缺，同时培育具有教育专业资格的师资，董总成功推出“师资培育专案计划”，分别设立“师培专案奖学金计划”、“师培专案贷学金计划“，以及师资储备与征才计划，三种类型。合作的大学多达14所之多，其中包括著名的师范大学如国立台湾师范大学、国立彰化师范大学、国立高雄师范大学等等。去年9月，第一批获奖的7位学生已顺利向台湾合作的大学报到入学，并获得有关大学提供四年优渥的奖学金。
今年获奖人数增加至10位学生，几年之后，相信在各大学努力培育下，一批一批师资生力军将诞生，他们回国后，将正式投入华文独中教师的行列，壮大教师队伍。
2） 教师在职培训方面，从每年举办教师系列培训课程，加强在职教师的教育专业认知和教学技巧，进一步发展教育专业课程的策划。今年更是跨前一步，董总与国立高雄师范大学和国立彰化师范大学合作开办“教育专业文凭课程”，组织开班，让华文独中不具教育专业资历的教师修读教育专业课程。教师在完成培训后，董总发放资助金予每人马币RM1,000以资鼓励，减轻学校经济负担。
目前已开班上课的合作华文独中有：吉隆坡中华独中，而明年6月准备开班的合作独中有：槟城锺灵独中、巴生滨华中学、麻坡中化中学，以及吉隆坡中华独中（第二班），总共5个教专班。每一班人数介于40至45人。
3） 董总重视高阶教育行政人员的培养。为了重视并落实“校长及高阶行政人员栽培计划”，加速提高华文独中教育专业化发展，董总成功与国立高雄师范大学合作联办“第一届高阶教育经营与行政管理境外硕士在职专班”的专业课程。这项高阶教育硕士专班的正式开课日期订于今年12月5日。
4） 2016年董总建立了“种子教师”人才库，这是其中一项教师专业发展规划的项目，特别是借助“种子教师”之力，加大对小型独中的支援，希望借助种子教师的学科专业，达到以教师专业带动教师知能成长，激发教学热情。今年董总特别组织马来西亚文科和高中簿记科的种子教师支援泗里奎民立中学，以及组织物理科种子教师前往双溪大年新民独中进行蹲点计划。
5） 董总曾于2015年6月和2017年5月分别在梳邦再也的泰莱大学和巴生兴华中学举办了“华文独中教育研讨会暨教享悦教学成果发表会”，华文独中对此研讨会的举办，反应热烈和支持，教师发表论文和教学成果的参与率逐年增加，令人欣慰。
6） 董总重视教师的薪金福利。每年举办华文独中教师长期服务奖暨退休教师奖颁奖典礼，以及每两年举办华文独中校长服务奖颁奖典礼。拟定《华文独中教师薪金福利参考指南》于2015年发布后，引起了全国华文独中董事部和校方的高度关注，各校纷纷响应，付出实际行动，通过调薪改善华文独中教师的待遇，也举办教师长期服务表扬会。
各位老师，2018年完成《马来西亚华文独中教育蓝图》最终版本之后，未来师资教育的发展，涵盖的领域十分广阔，我们将逐步落实和执行相关政策，规划确定的各项任务，务必要做深、做广，大力协助华文独中开创未来的新气象，新作为，让华文独中事业源远流长。希望在座的校长们、老师们能够和我们一起努力、一起奋斗、一起前进。
董总再次感谢侨务委员会和驻马台北经济文化办事处，像往年一样，慷慨赞助获奖教师的奖励金、奖状和礼品，这些奖励对获奖老师而言，不仅仅得到表扬，心中更是得到莫大鼓舞。我深深祝愿，未来双方的合作发展能更上一层楼。
最后，在此祝福各位身体安康、幸福美满、心想事成。谢谢。
11 月 18, 2017 | 讲稿-2017
日期：2017年11月18日（星期六）
时间：上午10时30分
地点：董总A401会议室
各位中央常务委员，行政部同仁，大家上午好。
首先我要感谢各位常委抽空出席今天的中央常务委员会会议。今天是2017年度的最后一场中央常务委员会会议，同时在下个月的9日，也会召开本年度最后一场的中央委员会会议。
第14届全国大选脚步越来越近，政府不时为华社释放好消息。10月26日，教育部长拿督斯里马哈基尔宣布批准增建10所全新华小和搬迁6所华小。对于教育部的宣布，本会除了表示欢迎，同时也希望政府尽快落实增迁华小的承诺。
可是在发展华文教育的大前提下，这并不是一个长远的规划，也不是董总争取华教权益的最终目标。政府更应该做的，是制度化增建华小。华小的增建应比照政府增建国小的方式，由政府统筹统办，按照城市和社区人口以及未来的教育需要，制定增建各源流学校的指南和规范。现有学校保留地也应依据需求，开放予各源流学校增建之用，而政府理应承担所有的建校经费，同时纳入大马计划和财政预算案，以及教育部的教育发展蓝图和建校计划。
我们也看到，在10月27日首相兼财政部长拿督斯里纳吉在国会下议院公布的2018年财政预算案，本会在10月28日发表的文告指出，对此了无新意的预算案，董总深感失望。财政预算案依然没有增加特别拨款给华小，继续“遗漏”拨款给国民型中学，以及没有拨款支持华文独中发展。
2018年财政预算案拨出5.5亿令吉，作为提升和维修7类学校的用途。其中，国小获2.5亿令吉，而华小、淡小、教会学校、全寄宿学校、政府资助宗教学校、玛拉初级理科学院，各获5,000万令吉。2012年和2013年，华小每年获得1亿令吉特别基金拨款，但在2014年至2018年则减至每年5,000万令吉。其实，政府向来分配给华小的发展拨款原本就已不足够和不公平的。随着物价不断高涨，华小没有获得合理拨款，实是不能满足华小的发展需求，只能被迫继续向社会筹款。
长期以来，政府在每年财政预算案都不拨款给华文独中。尽管本会在2017年8月12日马华举办的《2018年财政预算案：备忘录》工作坊中提呈了备忘录，促请政府在2018年财政预算案，以每名学生1,000令吉的学校津贴方式，拨出至少8,500万令吉给全国60+1所华文独中。可是，政府在2018年财政预算案，依然不拨款给全国60+1所华文独中，这让人失望。
至于改制中学（国民型中学），除了2016年财政预算案有纳入特别拨款项目，在原先公布的2012年至2015年及2017年的财政预算案都没有获得特别拨款，但经过一番争取过后才获得特别拨款。2018年财政预算案，政府依然如故，还是没有宣布给予国民型中学特别拨款。
有鉴于此，董总促请政府纠正学校拨款方式，公平合理拨款给包括华小、华文独中和改制中学等各类学校。此外，政府应确保在每年财政预算的上半年，完成发放有关发展拨款，勿再发生严重延迟发放拨款的问题。
在承认华文独中统考的课题方面，最新的进展是我于今年10月9日受到副首相拿督斯里阿末扎希的邀请，同时副主席张贤炳、财政庄俊隆及首席执行长孔婉莹也随同前往布城副首相办公室，与副首相磋商此课题。在交流会上，我表达了董总对政府承认统考的立场与意见：
第一、 董总促请政府接受统考成为国立大学的其中一项申请及入学资格。惟统考生必须符合大学学科专业的成绩要求。
第二、 董总接受马来西亚教育文凭考试（SPM）国文单科作为语文政策要求之申请条件。
第三、 政府承认统考是对华社办学的肯定，同时也认可华文教育对国家的建设与贡献。
副首相拿督斯里阿末扎希在会上也提出建议，希望董总向土著权威组织（PERKASA）解说有关华文独中统考课题。对此建议，我们是无任欢迎，因为通过这样的交流，可借此机会让其他组织了解华文独中教育和统考制度，打开通向承认统考之路。
最后，祝各位身体健康，事事如意。谢谢。
11 月 18, 2017 | 讲稿-2017
日期：2017年11月18日（星期六）
时间：上午12时30分
地点：董总A401会议室
各位记者朋友，大家中午好。
首先我要感谢各位新闻界的朋友抽空出席今天的“制度化增建华小”新闻发布会及《马来西亚教育评论》推介礼。
第14届全国大选脚步越来越近，政府不时为华社带来好消息。10月26日，教育部长拿督斯里马哈基尔宣布批准增建10所全新华小和搬迁6所华小。对于教育部的宣布，本会除了表示欢迎，同时也希望政府尽快落实增迁华小的承诺。
可是在发展华文教育的大前提下，这并不是一个长远的规划，也不是董总争取华教权益的最终目标。政府更应该做的，是制度化增建华小。华小的增建应比照政府增建国小的方式，由政府统筹统办，按照城市和社区人口以及未来的教育需要，制定增建各源流学校的指南和规范。现有学校保留地也应依据需求，开放予各源流学校增建之用，而政府理应承担所有的建校经费，同时纳入大马计划和财政预算案，以及教育部的教育发展蓝图和建校计划。
董总今天要公布“从马来西亚城乡与国家发展规划剖析建立增建各源流学校的制度”，重点有：
（1） 制订和落实增建各源流学校的制度和运作机制，比照增建国小的方式，制度化增建足够的各源流学校，由政府统筹统办，主动规划和落实增建华小和淡小的计划，承担建校所需的全部经费和学校保留地，纳入大马计划、财政预算、教育蓝图和建校计划。
（2） 明文规定分配学校保留地给各源流学校，并按照社区学校规划原理、人口结构和各源流教育需求，制订增建各源流学校的规划标准，纳入城市和谐、房屋和地方政府部城乡规划局以及教育部的学校规划指南，发出通令给相关政府部门，以有效落实增建各源流学校的计划。
（3） 采用“地理讯息系统”（Geographic Information System, GIS），建立数据库，以加强各源流学校的发展规划和学校保留地分配的成效。把教育部/州教育局/县教育局、土地与矿物局、水利和灌溉局、统计局、城乡规划局、地方政府所拥有关于人口、教育、土地、地理、交通等的规划资料和数据，输进有关“地理讯息系统”，用于规划增建各源流学校。
（4） 规定在《1976年城市与乡村规划法令》下制订的各地发展蓝图（结构蓝图和地方蓝图），调查研究当地各源流学校的发展现况（含学生人数和校园拥挤等问题）和未来发展需求，提出解决方案建议。这包括列明每一个源流学校需要增建的学校数量（含需求、供应和短缺统计），学校保留地的分配、面积和地区分布，以及何年需要建校的规划期限。
（5） 信息透明化和公开化。
（a）公布在大马计划、财政预算、教育蓝图和建校计划下增建各源流学校的计划详情，包括每个源流学校需要增建学校的地区、数量、校地分配、建校经费、建校进度表等具体执行方案。
（b）公布建校进展报告。
（6） 每当宣布批准增建华小和淡小，也必须同时宣布批准分配学校保留地和全额建校经费，早日完成发放学校保留地和全额建校经费，确保建校工程在一两年内顺利完成，学校早日建竣启用。确保有关学校保留地是符合规划标准面积和真正适用于建校的地段。
长期以来，政府有一整套关于规划和落实增建学校的制度及其运作机制。此制度及其运作机制是从联邦政府延伸到州政府和地方政府的层次，各级政府有其各自扮演的角色。联邦政府需要州政府和地方政府的配合，才能顺利获得学校保留地，取得建校工程的相关准证，完成建校工程。
然而，增建何种源流学校则由联邦政府决定或批准，惟州政府和地方政府可从城乡规划专业方面，向联邦政府提出每个源流学校需要增建的学校数量、地区、学校保留地的分配和面积，以及何年需要建校等建议。
追根究底，只要联邦政府像增建国小的方式一样，把华小、淡小等其他源流学校纳入增建学校的制度及其运作机制内，就能进一步作出改善，进而建立具有真正意义的增建各源流学校的制度及其运作机制。这个制度及其运作机制是否真正获得落实，最终取决于联邦政府的政治决心、诚意和行动。
董总促请政府领袖不要停留在不断重复长期以来的所谓“探讨”、“检讨”、“研究”、“讨论”、“与成员党协商”增建华小的老旧论调。我们认为政府必须以各族平等及家长有权为自己的子女选择其所受的教育的原则，检讨和修正不合理和不合时宜的教育政策和措施，改以公平、多元和开明政策对待我国各民族母语教育的发展，满足人民的教育需求。
董总希望“从马来西亚城乡与国家发展规划剖析建立增建各源流学校的制度”这份报告可以厘清增建各源流学校，包括华小所面对的各种问题，也希望问题能够获得高度重视及解决。
今天，除了发布“制度化增建华小”，董总也要向各界推介《马来西亚教育评论》。
《马来西亚教育评论》是由董总出版的一份半学术的教育专业刊物，一年两期，内容包括专论、议题评论、观察笔记、书评、教育数据等。这本刊物设定的主要读者群为教育工作者、教育领域相关的学者和大学生以及关心教育课题者。《马来西亚教育评论》的出版是董总的一项尝试，期许透过这份刊物的面世，建构华教论述生产机制，打造理性政策辩论平台。
众所周知，董总的其中一项重要务，就是推动华文独中教育的永续发展。董总与各华文独中之间的关系，主要还是体现在理念与精神的引导，以及合作互助的关系。董总是透过理念、论述和专业，去说服、影响和协助各独中办学，让各校愿意接受、遵循和追随董总所倡导的办学使命、方针和模式。
如果说董总是华文独中教育的领头羊，主要就是指董总对各独中的观念领航，以及统筹办理诸如统考、统一课程、师资培训和升学联课等业务。有鉴于此，董总要真正做到观念领航，就不能只是停留在描绘若干理想状态，或高谈一些空洞的改革口号。要做到观念领航必须要扎根在对过往有清晰的理解，对现状有清醒的认识，对未来有准确的判断上，从而才能高瞻远瞩对症下药，擘划各项具体可行的前景蓝图。
我们希望透过《马来西亚教育评论》的创办，为董总打造一个健康的理性政策辩论的平台，针对不同的教育课题，就事论事，理性讨论。董总作为刊物的主持单位，只要不涉及人身攻击、抹黑造谣、抄袭造假，欢迎海内外学者专家，就重大教育课题，畅所欲言，大鸣大放。
最后，我要勉励《马来西亚教育评论》的编辑同仁，积极为刊物的水平和格调把关，在未来扮演董总和海内外学界沟通的桥梁，成为董总开拓学术出版业务的标志。
在结束前，我要特别感谢华教元老拿督林源瑞为《马来西亚教育评论》封面题字，让这份刊物生色不少。
最后，祝各位身体健康，事事如意。谢谢。
11 月 17, 2017 | 讲稿-2017
日期： 2017年11月17日（星期五）
时间：上午9时30分
地点：Dynasty Hotel, Dynasty Hall，美里
砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文、
砂拉越华校董事联合会总会财政暨董总法律顾问蔡文铎律师、
美林省津贴华小董联会主席本固鲁邱明伟、
董总首席执行长孔婉莹、
各位华教同道、
媒体朋友们，
大家早上好。
首先，我要感谢砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文同道邀请我出席今天举办的“2017年砂拉越州华教领袖工作坊”。我也感谢美林省津贴华小董联会主席本固鲁邱明伟号召各校董事参与，今天的出席人数令人鼓舞；同时也感谢各地的同道抽空出席今天的工作坊。
各位同道，在维护与发展华教道路上，华教工作者扮演了非常重要的角色，因此，董总自去年开始鼓励各州属会举办华教领袖培训营，以增强和扩大华教队伍。在展开扩大队伍的同时，华教工作者是需要不断学习，增强知识与能力。这包括了解组织所扮演的角色及肩负的使命和职责，了解我国华教近200来一路走来的风雨路，以及认清在单元化教育政策主导下的各项教育法令、教育蓝图、政策和措施对华教的不利冲击。
我们都知道，马来西亚华文教育长期受到政府不平等教育政策的对待；华校教育拨款不公、华小不获制度化增建、华小教师不到位等教育问题，都是我国华文教育发展的主要障碍。然而国内的华教工作者，包括在座的各位，能够坚守岗位，努力不懈，通过广大华社紧密配合与协助之下，我国的华文教育才能逆流而上、茁壮成长。
董总今年展开的华小问卷调查中，砂拉越共有130所微型华小，占了州内华小的58.56%，因为教育部欲于明年在少过30人的小学实施复级班计划，这也意味着，其中24所，即18.75%的华小将面临复级班的问题。随着社会的发展和变迁，人口的结构也产生变化，人口老化和外移更是当前许多地区面对的问题。这无形中也导致许多微型华小的面临学生来源的困境。
根据董总今年展开的华小问卷调查分析报告显示，美里省有18所华小、林梦省有5所华小。这23所华小共有6所超过500名学生的A型学校、7所学生介于150名至500名B型学校，以及10所学生少于150名的微型华小。美里和林梦省华小的学生人数介于34名至1,496名。目前有8所在美里省的微型华小还不会面临复级班问题，希望董事会应该持续关注学生的生源。
董总一直以来都强调，华小董事会肩负华社赋予创办、管理、维护及发展华小的重任。华小的特征体现在拥有董事会主权、学校的教学和行政的主要媒介语是华语，因此如何有效履行董事会主权是董事的重要职责。华小的各位董事应对所肩负的重任有清楚认知和积极行动，履行其权力和责任，处理各项具体事务，包括进行董事注册，妥善管理学校财产和资金，解决学校所面对的土地拥有权和地税问题。
各位同道，这些年来，有些华小在获得捐献土地后至今仍没完成土地拥有权的割名手续，甚至发生土地被原地主收回，或引发法律诉讼纠纷也是董事会没有很好发挥其功能而引起的事件。我在此也呼吁砂州各省华小董联会应该关注各地区华小校地拥有权问题，避免发生校地纠纷，以保障华小的稳健发展。
美里和林梦省的23所华小，其中18所华小的校地是属于校董会，这是值得庆幸的事情。华小董事会应检查本身校地的各个地契和地税文件，确定在各个地契中注册的土地拥有者，以及付还地税和捐献土地的记录证明。对于校地属于个人、州政府或商业公司的华小，董事会应接洽他们，争取把校地拥有权转名注册到学校或董事会信托人或董事会主导的非营利有限公司。
对于校地属于社团、宗教组织的华小，其中一些是有关华小的创办团体，另一些则不是该华小的创办团体，那么华小董事会应与该创办团体和非创办团体，通过协商、合理的方式，一劳永逸地妥善处理校地拥有权事宜。
今年6月22日星洲日报新闻报导，美里苏必士县弄勿中华学校一栋逾50年之久的旧木板校舍遭白蚁严重侵蚀，被砂公共工程局鉴定为危楼。为了提供师生安全及舒适的教育环境，校董会决定拆除旧校舍和进行重建。校董会以师生安全为前提的做法，是值得赞扬。
然而，危楼的学校是否还存在，学校建筑物和设施是否安全，是各校董事会首要关注的课题。同时，我也建议政府凡学校建筑物楼龄超过20年的学校，必须每年进行安全稽核，以确保教职员和学生的安全。
早期建造的华小，多以木材为主。许多学校利用教育部的拨款进行每年的维修。然而，这些拨款并不足以应付学校所有建筑物的维修和管理。一些因白蚁蛀蚀的校舍而不断维修也不符合经济效益，只有拆除和重建才是最有效的方案。因此，董事会若发现有危楼，应该马上向教育局禀报，以便申请拨款维修校舍或重建。
旧有的课室结构出现问题，容易造成意外的发生，不仅会发生不愉快的的受伤事件，董事会也必须负起法律的责任。董事会应该定期检查学校建筑的安全，把这些需要修补的地方列为学校维修的首要项目，并把拨款用在这些重要的工作，以确保教师和学生能在安全的环境授课和学习。
各位同道，随着今年中内阁议决废除各源流学校在申请新建校舍或扩建工程时，董事会必须筹足至少80%建校基金，才批准图册的规定，我认为今后对董事会在开展学校发展工程有更灵活的空间，校方可以同步开展建校工程和筹款活动，以缩减建校时间。《1996年教育法令》第28条文规定，华小有权获得全部资助拨款和资本拨款。教育部也必须对现行的建校条件和指南作出检讨，并根据法理基础，符合现实情境，以保障各源流学校的权益和地位。
此外，我也在此提醒每所华小的所有董事必须填写所规定的表格，向州教育局申请注册成为学校董事，以取得学校董事注册证，合法地行使华小董事会管理华小的权利和职责。如果一位董事没有注册，他就不是合法的董事。他可能在教育法令下被控告，而如果罪名成立，可能被罚款不超过三万令吉或监禁不超过两年或两者兼施。
还未注册的董事或董事会在改选后，可以向学校董事会的秘书，也就是学校的校长，处理有关注册的工作，履行一位董事应该尽的责任。这样才能完善董事会的的组织，合法地行使董事会管理学校的各种主权，更有效地负起华社赋予华小董事会维护、管理和发展华小的重任。有关董事会注册的课题，今天的其中一位主讲人蔡文铎律师将会与各位讲解。
最后，我再次感谢砂拉越华校董事联合会的盛情邀请，也要感谢美林省津贴华小董联会主席本固鲁邱明伟和各位同道对华教所做出的贡献，以及感谢您们给予董总的支持和爱护。祝各位身体健康、万事如意。谢谢。
11 月 16, 2017 | 讲稿-2017
日期： 2017年11月16日（星期四）
时间：下午1时30分
地点：诗巫独中董联会七楼礼堂
砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文、
砂拉越华校董事联合会总会财政暨董总法律顾问蔡文铎律师、
诗巫与加帛省津贴华小董联会主席拿督池志平、
董总首席执行长孔婉莹、
各位华教同道、
媒体朋友们，
大家下午好。
首先，我要感谢砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文同道邀请我出席今天在诗巫举办的“2017年砂拉越州华教领袖工作坊”。同时，我也感谢各位同道抽空出席今天的工作坊。
各位同道，作为华教工作者，我们需要与时并进，除了关心当前局势的发展，也需要不断的充实自己，更需要提携新进的华教工作者，让他们了解组织所扮演的角色及肩负的使命和职责，培养董事会的接班人，让华教可以永续的经营和发展。这也是董总这几年来鼓励各州董联会和董教联合会举办华教领袖培训营的初衷，通过培训营或工作坊的形式，让大家了解我国华教近200年一路走来的风雨路，以及认清在单元化教育政策主导下的各项教育法令、政策和措施对华教的冲击。
董总今年展开的华小问卷调查中，砂拉越共有130所微型华小，占了州内华小的58.56%，因为教育部欲于明年在少过30人的小学实施复级班的计划，这也意味着，其中24所，即18.75%的华小将面临复级班的命运。随着社会的发展和变迁，人口的结构也产生变化，人口老化和外移更是当前许多地区面对的问题。这无形中也导致许多微型华小的面临学生来源的困境。
根据董总今年展开的华小问卷调查分析报告显示，诗巫省有58所华小、加帛省2所华小和沐胶省有8所华小，这68所华小有14所超过500名学生的A型学校、11所学生介于150名至500名的B型学校，以及43所学生少于150名的微型华小。诗巫省、加帛省和沐胶省的华小学生人数介于10名至1,293名。微型华小中将有12所面临复级班，这12所华小的学生人数介于10至27名。
微型华小是目前华社所关注的华教问题之一。早期因为交通不便，先辈们本着再穷也不能穷教育的心态，在各地区建立华小以惠华裔子弟，方便上学接受教育。然而随着时代的变迁，社会结构的转变，交通的便利再加上华裔人口外移和减少生育，导致许多华小面对学生来源的问题。
诗巫的微型华小间数多，主要原因是这些学校多数位于较为偏远的乡区地带，因附近居民迁往市区，以致学生来源短缺；也有的是学校毗邻有多间华小，因位置相对靠近，所以学生人数较少。
此外，教育部为了节省资源，明年在学生少于30人的微型学校推出复级班。复级班将严重影响学生的学习时间，把一些教师调离，这将大幅度增加留守教师的工作量，也增加他们的压力和负担。这都不利于微型学校的发展，更会拉大微型学校和其他类型学校的差距。
微型学校乃社会常态，并非是个问题，而事实证明“小校小班”也能办得精彩，办得卓越。我认为教育部应该专注在提升微型小学教育水平的方案，包括提升学校的设施，改善学生的学习环境，让微型小学得到公平的待遇，同时也必须确保每一个学生都能够享有平等的教育机会和资源。
各位同道，由于在现有的国家教育政策里没有增建华小的制度，因此，今天不管是关闭或是合并微型华小，都是华社非常敏感的课题。众所周知，争取增建一所华小是非常困难的事，所以华社被迫尽一切努力“守”着现有的学校，甚至是即使没有学生来源，也要想方设法从其他地方引进学生，确保学校不被关闭，因为一旦关闭了，华小就少了一间。
无论如何，一旦学校已确定没有学生就读，或不影响当地居民接受母语教育的机会，在政府不愿意批准增建新华小的政策下，很多时候有关学校的董家教或地方上的华社就会选择通过搬迁来延续其生命，以让更多华裔子弟有机会进华小，同时也确保华小的数目不会进一步减少。
长期以来，华小迁校都是通过“特殊个案”来处理，而不是通过迁校政策来解决微型学校的问题，这足以说明迁校根本就不是政府的政策。既然政府没有迁校的政策，那为何微型华小必须迁校呢？追根究底，其根源就是在国家的单元化教育政策下，华小不能根据实际需要在华裔人口密集地区兴建，因此华社就唯有退而求其次，争取通过搬迁微型华小，来解决华裔人口密集地区华小严重短缺的问题，同时也避免华小面对关闭的厄运。
许多个案也显示，虽然华小获得批准增建，但还是必须面对当局种种阻扰增建华小工作的行政条例和规定，其中最常见得就是“政府学校保留地只能用来兴建国民学校”，导致华社必须自行寻找校地来建校。在《1996年教育法令》下，教育部长是可以设立国民学校和国民型学校，并且必须维持这些学校。因此，提供校地让华小建校或迁校是政府应负起的责任，而不是把寻找校地的工作推诿给华社。
由于政治人物始终抱着政治议程，蓄意制造多源流学校导致国家不团结的假象，而且还经常在各种场合和媒体发表多源流教育制度导致国家不团结的狭隘和误导性的言论，进一步制造各族之间的猜疑和误解，伤害国民团结。华社不禁感叹，乃至愤怒，母语教育课题已沦为政治工具。
我促请政府必须摒弃保守和狭隘的单元化教育政策，从发展全民教育的角度出发，即按照兴建国民学校的制度和规划指南，根据华裔人口的增长和社区的需求来制度化拨款和拨地增建华小，包括负责所有的建设费和明文规定分配学校保留地作为兴建各源流小学，使增建华小获得一个制度化以及合情、合理和正常的解决方案，才能根本解决华小不足的问题。
最后，我再次感谢砂拉越华校董事联合会的盛情邀请，也要感谢各位同道对华教所做出的贡献，以及感谢您们给予董总的支持和爱护。祝各位身体健康、万事如意。谢谢。
