关丹中华中学批文亟待纠正

董总文告
2013年3月25日




针对关丹中华中学的本质问题,诸多政府高官在不同的场合前后发出各种相互矛盾的言论,董总特此发表文告,要求教育部即刻修改与纠正关丹中华中学批文,以正视听。


教育部在2012年7月26日给关丹中华中学发出正式批文。根据该批文,它是一所私立马来文中学,以国语为教学媒介语,行政语文为国语,依照国民中学教育课程,参加政府PMR、SPM、STPM文凭考试,而华文科只是其中一个科目。这和现有60所华文独中所施行的以华文为主要教学媒介语和行政语言,完全是两回事。

3月23日,首相纳吉在关丹一个集会上,表示关丹中华中学可以考统考,采用华文统考课程。董总认为首相纳吉的言论,并没有澄清我们的疑虑,也没有厘清任何问题。我们认为,一所学校不可能以华文为主要教学媒介语和行政语文的同时,也以国语为教学媒介语和行政语文。显然,它除了带来混乱、争议之外,不会有任何建设性。


董总认为首相纳吉必须指示教育部立即修正批文,明确说明关丹中华中学是以华文为主要教学媒介语,采用华文统考课程纲要,参加统考。至于学生参与其他考试,则由董事部自行决定。

董总认为,在一个法治社会,法律依据的是白纸黑字,而不是以政府官员的个别言论为根据。更何况,在关丹中华中学问题上,曾经前后出现过太多互相矛盾的言论。2012年6月14日,副首相兼教育部长慕尤丁曾公开表示,因为存在“不增加华文独中数量”的历史共识,并强调政府不会检讨这个共识,而且如果华文独中要发展则必须改制为国民中学。他也强调过,根据现有1996年教育法令没有任何条文可以使用来建立一所与现有华文独中特色一样的新学校。而且在该法令的151条文下,只能够维持60所华文独中。因此,所谓“正副首相说了算”的说法,确实难于令人信服。

董总呼吁,当务之急,在于迅即修改教育部批文。基于华文教育事业是关系到国家和华族的根本利益,关系到国家长治久安和发展的问题,绝不允许含糊与敷衍。

董总支持3•28抗议行动,要求政府迅速解决普中问题,履行承诺公平对待及负责发展改制中学

董总文告
2013年3月23日

董总支持3•28抗议行动,要求政府迅速解决普中问题,履行承诺公平对待及负责发展改制中学

  1. 董总今日发表文告,表示支持马六甲普罗士邦国民型中学董家协、森华堂、森州董联会和马六甲州董联会号召于3月28日举行的抗议行动,并呼吁各界积极响应和支持“3•28抗议行动”。
  2. 普罗士邦国民型中学当前面对的问题包括已3个月没有校长掌校,70%教师没有华文资格,8名高级行政人员中有7名没有华文资格,缺乏会计、华文和科学等学科教师,教学媒介语问题尤其造成低年级学生不明白教学内容,以及缺乏学校软硬体拨款等问题。这些问题会造成普中变质及失去传统特征,不利于普中发展和学生学习。
  3. 普中董事会已多次前往教育局反映该校严重情况,当局却置若罔闻,敷衍塞责。董总谴责教育当局不负责任的态度,要求政府迅速纠正错误和解决问题,包括委派具有华文资格并获得董事会同意的校长到普中,解决该校严重缺乏华文资格高职行政人员和师资以及拨款不足等问题。
  4. 董总指出,全国78所改制中学是于1950年代后期至1970年代初期,从原华文中学惨遭改制为英文中学而产生的学校,且在1996年教育法令下遭改制为国民中学,并废除了“国民型中学”的名词和学校类型。因此,当前普中和全国其他改制中学所面对的种种问题,都是教育部长期贯彻单元主义教育政策“一种语文,一种源流”最终目标的结果。
  5. 董总促请政府正视和落实,全国七大华团(董总、教总、华总、七大乡团协调委员会、校友联总、留台联总、马来亚南大校友会)于2012年8月23日向政府提呈的《全国七大华团在教育课题上的立场与要求》,包括在改制中学和国中华文学习方面所提出的要求:
    • 公平合理对待和负责发展改制中学,落实政府当年对改制中学的承诺,包括承担改制中学的全部开销,三分之一的华文授课时间,提供足够合格师资,保障董事会的合法地位和职权。
    • 修订教育法令,恢复“国民型中学”(Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan, SMJK)的名词和学校类型,保障改制中学的合法地位,明确规定其权益。
    • 委派到改制中学的正副校长,必须具有华文资格及获得董事会同意。董事会有权推荐正副校长的人选给教育部作出委任。
    • 明文规定华文科为改制中学学生的必修必考科,以及规定改制中学只招收华小毕业生。
    • 公布和增加全国改制中学在第10大马计划下的5年发展拨款和计划。
    • 为改制中学和国中提供足够的合格华文师资,明确规定把华文班和中国文学班纳入正课时间表,开办华文班和中国文学班,满足学生的需求。
    • 透明化公布大马教育文凭(SPM)和大马高级教育文凭(STPM)华文科的评分标准和处理方式,解释华文科考试成绩相对偏低的问题,并采取有效行动,包括从课程、教学和考试等方面,解决此问题。

董总对于争取政府全面承认独中统考文凭和批准增建4所华文独中分校的立场和看法

董总文告
2013年3月20日

今年2月17日,首相纳吉应邀出席董总所主办的2013(癸巳年)春节团拜会。首相在当天邀约董总领导人在佳节后共商解决华教当前问题。

基于农历新年前多次谈商的基础,董总领导人与有关当局就政府全面承认独中统考文凭和批准增建4所华文独中等迫切事项,继续进行了交流和协商。董总谨此阐明下述问题的立场和看法。

1.    关于政府全面承认华文独中统考文凭

1.1 方案(1)政府全面承认华文独中统考文凭。或者,

1.2 方案(2)
1.2.1 在全面承认统考文凭的基础上,设定一个为期三年的过渡期。于过渡时期内,凡申请就读国立大专院校,以及任职公共服务机构(JPA)的华文独中毕业生,除了持有华文独中统考文凭之外,须兼具SPM马来西亚文科优等之资格。

1.2.2 在三年过渡时期内,为使统考的马来西亚文科达致所需的认证,董总将邀请政府考试局或国家语文出版局派员鉴定统考本身的马来西亚文科的水准。在完成认证及接纳统考文凭本身的马来西亚文科后,董总将会邀请政府考试局或国家语文出版局的一名官员协助统考马来西亚文科的出题。
董总认为,从实际情况来看,方案(2)较能从根本上解决全面承认统考文凭后所面对的一些技术问题。


2. 关于批准设立4所华文独中分校问题
政府批准在以下四个地区,以分校模式(Sekolah Cawangan),或者宽柔中学古来模式(Bangunan Tambahan),兴建4所华文独中:
一、新山设立另一所宽柔分校;
二、峇株巴辖华仁中学昔加末分校;
三、巴生滨华中学八打灵再也分校,以及
四、尊孔独立中学蒲种分校。

3. 关于全面检讨《2013—2025年教育发展大蓝图》问题
3.1董总要求政府全面检讨《2013—2025年教育发展大蓝图》。

4. 鉴于当前国民需求,政府务须在解散当届国会之前,落实上述方案。

针对华总会长方天兴于3月13日向报界发表的谈话发表文告

董总文告
2013年3月15日



针对华总会长丹斯里方天兴于3月13日向报界发表的谈话内容,董总认为有关言论已经危害到华文教育的生存与发展,他重蹈了上世纪60年代使华文中学改制的老路。董总严厉指责危害华文教育的行为。



1. 方天兴的立场一再反复。


在去年关丹中华中学批文还没有被揭露之前,丹斯里方天兴一再保证关中批文没有问题,要华社信任他。当批文正式被公开之后,证明关丹中华中学是一所不折不扣的私立马来文中学,他就提出说要进行修改批文。但是,关丹中华中学批文修改问题至今仍然石沉大海。

然而,3月13日,丹斯里方天兴表示,关丹中华中学的建设会依据批文内容进行。

董总认为方天兴的态度一再反复,对民族教育事业表现出以不认真、不尊重和不负责任的处事态度。


2. 断绝了其他地方今后申办华文独中的可能性。


据方天兴说,副首相兼教育部长表示所谓“关中模式”成为将来其它州属申办增建独中的模式。“关中模式”是以国语为主要教学媒介语,其行政语文是国语,其课程是国民中学课程,参加政府的PMR、SPM、STPM文凭考试,而华文科只是其中一个科目。这和华文独中以华语华文为主要教学媒介,行政语文是华文,完全是两回事。因此所谓“关中模式”将断绝了日后其他地方申办华文独中的途径。

根据副首相兼教育部长慕尤丁2011年10月24日在国会说过,在(1996年)有关法令下,是没有任何条文可以使用来建立一所与原有华文独立中学特色一样的新独中或分校。他同时指出,在1996年教育法令下的151条文下,60所华文独中将继续操作及维持现状。

副教育部长魏家祥在2012年9月22日曾经说过,关丹中华中学不能借用政府国民中学课程的名义,自行编制另一套课程,这是犯法的。

方天兴和其他一些华团领导人曾经在2012年10月28日宣称,“关丹模式”仅适用于关中,不应成为国内其他地方申办独中的先例,它只是一个个案。

方天兴所说关丹中华中学办校的“任重道远”,在客观上表露出他已经自觉或不自觉地配合当局实行单元主义教育政策办事了。


3.  “关中模式”是上世纪50、60年代华文中学改制的翻版。


对于上世纪华文中学改制事件,广大华社民众至今仍有切肤之痛。当时两所华文中学率先接受改制,使其它大部分华文中学犹如骨牌般先后改制,只剩下16所华文中学在艰难困苦中坚持生存。在华社的坚持下,才有了今天60所独中和78所国中并存的局面,然而他们仍然面对当前生存的困境。“关中模式”将会给现存的华文独中面对再次被迫改制的危机。

4. 董总呼吁全国热爱华文教育人士严厉谴责宣扬和推动“关中模式”的言行,坚决与之划清界线。

针对2月25日民联公布大选宣言中有关教育问题的内容发表文告

董总文告
2013年2月27日



董总针对2月25日民联公布大选宣言中有关教育问题的内容发表文告如下:

  1. 董总再次吁请国内朝野政党关注,华教当前最迫切需要解决的3项课题,即:

    • 全面承认华文独中统考文凭;
    • 批准在柔佛新山、昔加末、雪兰莪八打灵再也以及蒲种四个地区设立华文独中分校;
    • 搁置和检讨《2013-2025年教育发展大蓝图》。
  2. 基于此,董总重视民联在其竞选宣言中作出承诺,承认华文独中统考文凭,并且接受统考文凭将作为进入高等教育学府,以及申请工作就业的资格。
  3. 民联表明,“重视人民宗教学校、华小、淡小以及华文、淡米尔文、伊班文、卡达山文学校、教会学校,这些学校共同发展了我国国民教育体系”以及“承认民办学校,分配与学校之贡献相符的资源”。董总认为上述声明是一个好的起点。长期以来,董总始终坚持当政者必须摒弃单元主义教育政策,实行多元团结,民族平等的教育政策。因为,单元主义教育政策只会分裂人民团结,破坏各族人民共同建设和发展我国的努力。
  4. 民联大选宣言提出的上述2项承诺,只涵盖众多华教问题中的一部分。但是,还有许多华教及其他源流学校的问题仍需要解决。
  5. 因此,董总重视民联主张成立皇家调查委员会以全面检讨及改进我国教育体制的建议, 因为我国现行的教育制度不符合国家发展和多元社会的需求。董总认为,皇家调查委员会应根据“11•25和平请愿大会”的2项决议案的精神,进行拟定符合各民族各教育源流基本要求的建议。有关2项决议案内容如下:

    • 大会坚决反对《2013-2025年教育发展大蓝图初步报告》继续贯彻单元教育政策的“最终目标”。《大蓝图》的执行与落实非但违背教育公平的原则,更是违反我国联邦宪法,  不利于各民族母语教育的建设与发展,严重妨碍民族团结与和谐社会的构建。
    • 大会促请政府顺应世界教育发展的趋势、全球多元的格局以及我国多元社会的国情,重新拟定《教育发展大蓝图》,以建立一个为全国人民所接受的国家教育体系,满足各族人民的需求和促进他们的文化、社会、经济及政治发展,在尊重国语的同时,也维护及扶持我国各民族语文和文化的发展。
  6. 董总促请其他朝野政党也应把当前华教的要求纳入他们的竞选宣言,俾便选民加以比较并作出抉择。

董总重申要求教育部从政策和制度上去全面解决困扰华小40多年的师资短缺及不具华文资格师资问题

董总文告
2013年2月26日



董总今天发表文告,指出教育部副部长拿督魏家祥博士声称华小师资问题已获得解决及该问题已成为历史,是一项严重误导性的言论,并重申要求教育部从政策和制度上去全面解决困扰华小40多年的师资短缺及不具华文资格师资问题。


  1. 董总今天发表文告,指出教育部副部长拿督魏家祥博士声称,华小师资问题已获得解决及该问题已成为历史,是一项严重误导性的言论。董总对魏家祥有关言论有所保留及提出质疑,并指出今年华小师资短缺问题依然存在,各地华小需要聘请临教,而且不具华文资格教师仍派到华小。
  2. 魏家祥副部长至今还是从技术和个案层面兜圈子来处理华小师资问题,包括模糊师资数据,以及急就章地把许多培训给中学的师资塞给华小以充数,结果造成乱象和引起不满。
  3. 董总指出,教育部依然漠视325抗议大会决议案及全国七大华团意见书,要求设立师范课程华小组,并以华语为主要培训媒介语的华小师资培训制度的诉求。我们重申要求教育部从政策和制度上去全面解决困扰华小40多年的师资短缺及不具华文资格师资问题。
  4. 教育部应根据华小的实际需求,公布解决华小师资问题的方案和时间表,为华小培训和委派足够、合格及具有华文资格的各科目教师和高职行政人员,以符合华小以华语华文作为主要教学、考试和行政媒介语文的办学本质与特征。
  5. 董总去年曾多次要求教育部公布华小师资数据和资料,但都不得要领。因此,董总再次要求教育部公布华小师资报告,列明具体师资问题、状况、数据资料以及解决方案,这包括:

    • 在华小的不具华文资格教师人数及其任教科目、职位和学校名单等资料。
    • 华小高职行政人员和各科目教师的需求、供应和短缺的数据和资料。
    • 华小教师人数、其专业科目和执教科目,包括临时教师和代课教师的统计资料。
    • 华小各项师训课程,每年录取的师训学员人数、毕业生人数和受训科目。
    • 华小教师的退休和离职人数及其任教科目和职位的统计资料。
    • 华小临教合约、师训课程、受训人数和科目。