董总肯定财政预算案首次拨款给独中 冀政府续推公平对待各源流学校政策

11 月 4, 2018 | 文告与声明-2018

董总文告
2018年11月4日

1. 希盟政府首份财政预算案，教育部分配到马币602亿拨款，是获得最多拨款的部门，占总预算金额的19.1%，显见希盟政府认识到教育投资对提升国家竞争力和人民素质的重要性。本会欢迎也肯定希盟政府的做法，惟教育拨款的投入，是否有效改变国家教育素质，从而达到预期效果，则端看政府的施政执行力。
   
2. 对于中央政府历史性的首次在年度财政预算案中编列拨款予全国华文独中马币1200万，本会对此表示十分激赏。虽然马币1200万，对全国独中每年办学成本所面对的巨额不敷而言，只算是杯水车薪，惟考虑目前国家财政困难，希盟政府依然愿意破天荒拨款给独中，本会深感欣慰。本会希望这是希盟政府以后财政预算案制度化的第一步，一个好的开始，与此同时，也期待未来几年若国家财政状况有所改善，政府可以加大拨款给独中的金额。
   
3. 希盟政府这次拨款宣布，展示希盟政府愿意采取更公平的政策对待各源流学校。本会希望希盟政府继续以这种态度，处理各源流学校所面对的问题以及更公平合理的制度化，拨款予各源流学校。同时，本会促请有关当局能够尽快安排董总与教育部相关官员会面，以便了解和讨论拨款发放的详情和分配的办法。
   
4. 过去前朝政府预算案，对国民型中学的拨款，时有时无，甚至还要华社多翻交涉后才取得相关拨款，这次希盟政府预算案清楚列入改制中学拨款马币1500万的做法，我们希望能够成为希盟政府预算案的惯例，从而形成制度化拨款给国民型中学。
   
5. 希盟政府对技职教育的重视，从这次财政预算案分别拨款马币3千万给技职教育基金以及马币2千万做为青年技职培训经费，可见一斑，本会呼吁华社应该注意此一国家趋势，关注相关发展。
   
6. 除此之外，作为希盟政府首份财政预算案，在教育方面的拨款，本会认为还有一些可以改进之处，比如，希盟政府拨款马币2100万予土著教育及人力资源，虽然从照顾弱势马来群体的角色，实属无可厚非，惟政府没有相应的拨款予其他需帮助的群体，故资源分配尚缺合理。其次，本会欢迎政府对公立教育机构的捐款人给予税务豁免，但美中不足的是，对于捐款给非营利民办教育机构者如独中的税务豁免则需个别申请。

董总反对全津半津划分 促请尽速解决中菁二校的申请

10 月 17, 2018 | 文告与声明-2018

董总文告
2018年10月17日

针对教育部副部长张念群在国会表示，彭亨州关丹中菁华小分校必须事先申请成为全津贴学校，教育部才能同步处理该分校寻求行政独立运作成为中菁华小二校的准证申请一事，董总特此发表文告如下：

1. 关丹中菁华小分校是于1999年大选前获得前朝国阵政府批准设立，建校过程面对诸多困难，终于在2013年正式开课。中菁华小总校和分校有一段距离，一名校长兼顾两个校园的行政业务，因此中菁华小董事会希望中菁华小分校获准成为中菁华小二校，有自己的行政管理、校长和教职员工。
   
2. 本会指出，根据《1996年教育法令》，在我国教育制度内有三种类学校，即政府学校、政府资助学校、私立学校。这三种类学校的划分根本与校地拥有权毫无关系。本会强调，“政府学校”（Sekolah Kerajaan）不是“全津贴学校”（Sekolah Bantuan Penuh），“政府资助学校”（Sekolah Bantuan Kerajaan）不是“半津贴学校”（Sekolah Bantuan Modal）。
   
3. 中菁华小董事会申请把中菁华小分校改为中菁华小二校，根本与所谓的校地拥有权或“全津贴学校、半津贴学校”毫无关系。本会重申，以校地拥有权把学校区分为“全津贴学校”与“半津贴学校”的做法，是教育部官员自订的违法措施。因此，张念群副部长不应采用有关小拿破仑官员自订的违法措施，为难中菁华小分校欲成为中菁华小二校的申请。事实上，过去一些华小也是有总校和分校，而分校获得教育部批准成为二校。本会促请张念群副部长积极处理有关申请，尽快让中菁华小分校获准成为中菁华小二校。

感谢财政部豁免《独中教育蓝图》教育发展基金募款缴税 吁请政府制定教育项目捐款人和受益单位豁免缴税政策

9 月 22, 2018 | 文告与声明-2018

董总文告
2018年9月22日

董总针对曾经两度致函财政部吁请豁免有关于2017年进行筹募《马来西亚华文独中教育蓝图》教育发展基金的筹款所得，引致需缴纳的预估税项RM853,000 ，最终获得财政部的积极回应，并捎来好消息，发表文告如下：

1. 为了确实有效地推动华文独中教育改革，确保马来西亚华文独中教育持续发展，本会于2016年特别设立《马来西亚华文独中教育蓝图》专案小组，以集结专家学者和华教办学者，全面检讨2005年发布的《华文独中教育改革纲领》，扎扎实实地针对全国华文独中的现况进行普查，全面收集华文独中董事、校长、教师、学生、家长、校友及关心华文教育人士的宝贵意见，并在这基础上拟定《马来西亚华文独中教育蓝图》，以描绘华文独中未来10年的发展方向与愿景。经过努力，这份独中教育蓝图如期在今年完成并于8月12日正式向外界进行推介；为了在经费上，保障及有效落实这份独中教育蓝图的教育发展规划，本会采取通过发动汇集群众力量的方式，于2017年发出筹募500万基金的行动，且截止至该年9月30日已筹获逾500万的款项。
   
   可是，这笔筹获的逾500万教育发展基金的款项，却需面对筹款所得而引致需缴纳的预估税项高达RM853,000。本会认为，董总作为非营利教育组织，且该筹获的基金是为推动教育事业，因此其所得剩余（Surplus）和所筹获的义款，政府应予以豁免缴税，以鼓励更多民间团体为国家教育事业作出贡献。因此，经过多番的努力的争取与沟通，今年分别于3月23日及6月8日两度致函财政部部长，提出要求豁免因2017年进行筹募教育发展基金的筹款所得而引致需缴纳的预估税项RM853,000；终于在最近9月12日收到财政部志期8月24日的回函，明确地给予批准豁免上述的税务。对此，本会对财政部开明、通情的行动表示感谢，同时充份肯定这才是作为民选政府，在体恤民意及鼓励民间团体为国家教育事业作出贡献的正面积极做法。
   
2. 除此之外，今年8月25日召开的董总与各州属会第91次联席会议大会上，曾通过其中一项提案，即“促请政府对民间非营利教育机构或社团，为推动教育事业所得剩余（Surplus）和所筹获的义款，应自动对有关捐款人和受益单位予以豁免缴税，以鼓励更多民间团体为国家教育事业作出贡献”。
   
   本会表明，长期以来，民间成立各类的非营利教育机构或社团，自动自发和义务地出钱出力，以弥补国家在教育领域的不足，协助国家栽培了大量的人才。这种来自于民间自愿自动的参与，实质就是无私地为国家作出无偿的服务，国家理应给予拨款以示鼓励和支持，让这类机构和社团能够做得更好，为国家贡献更多。希望希盟政府及财政部能再接再厉地，能够对民间各类非营利教育机构或社团，在推动教育事业所得剩余（Surplus）和所筹获的义款，也能积极及鼓励性的决策，即制定自动对有关捐款人和受益单位予以豁免缴税的政策。

董总与教总针对教育局派于谙华文担任监考官发表联合文告

9 月 21, 2018 | 文告与声明-2018

董总与教总联合文告
2018年9月21日

针对教育部考试局发表声明指出，若考生提出要求，懂得母语的监考官可以使用母语向学生解释考试细则，同时也指示州教育局必须确保被派到华淡小担任考官的人员当中，必须至少有一人懂得母语，以便在考生不明白考试细则时，给予进一步说明。董总与教总对此深表不认同，并认为这是当局企图合理化目前一些州属华小被派去不谙华文主考官的不当做法，若华社不再加以反对，势必蚕食华小的特征。因此，特发表联合文告如下：

1. 董总与教总表示，基于各源流学校都是以各自母语作为主要教学和考试媒介语的大原则，因此，被派往各源流小学的主考官必须懂得有关源流学校的母语，例如华小的教学与考试媒介语是华语，因此，主考官作为学校考场最重要的负责人必须懂得华语，以便妥善处理有关考试的各项事务，包括用华语向学生讲解考试细则，这是正确和必须的做法，符合华小的特征，这也是董总和教总所坚持的立场。
   
2. 一直以来，教育部都是按照这个原则来安排各源流小学的主考官，但是，近些年来，在一些官员的偏差下，还是有一些个案的发生。在华社的反对下，一些个案马上就获得解决，但也有一些情况还没有获得全面解决，并对有关的华小造成不便。今年随着柔佛州教育局全面派出不谙华文的主考官到华小，使到问题更为严重，引起华社的强烈不满，并要求副部长解决有关的问题。
   
3. 遗憾的是，在此问题闹得沸沸扬扬，还没有获得解决之际，教育部考试局却又发出声明，指州教育局派到华淡小担任考官的人员当中，必须至少有一人懂得母语，以便在考生不明白考试细则时，给予进一步说明。有关声明没有规定主考官必须懂得母语，只是说明被派到学校的官员至少有一人懂得母语，这非常明显是刻意合理化目前一些州属华小被派去不谙华文主考官的不当做法，董总和教总对此深表不满，并感到担忧，因为若不加以制止，这项措施势必将蚕食华小以华语华文作为主要教学和考试媒介语的特征。
   
4. 此外，考试局的上述声明也指出，若有考生提出要求，懂得母语的监考官可以使用母语向学生解释考试细则，董总和教总认为这是非常不合理的规定。在华小，主考官必须直接用华语来向华小学生讲解考试细则，而不是在考生要求的情况下才以华语讲解。这种情况必须加以纠正，因为这不但对应考学生造成影响，也对华小造成深远的负面影响。与此同时，除了主考官必须懂得华文，教育局也必须根据各源流学校考场的需求来合理调派足够懂得母语的监考官到有关学校，以确保考试的顺利进行。
   
5. 董总与教总强调，被派来华小的主考官，无论是来自来那一个源流学校或族群，都必须懂得华文，这样才能妥善处理考试的一切事务，这是合情合理的做法，也是广大华社所坚持的。因此，华社对华小不谙华文主考官的课题作出强烈反应，正是基于关心和捍卫华教的大原则，教育部副部长张念群不应视为这是华社的过度反应，反而应该认真聆听华社的心声，从善如流，设法解决有关的问题，包括收回考试局的有关声明，并明文规定各源流小学的主考官必须懂得有关学校的母语，以确保华小不被变质。
   
6. 与此同时，董总和教总也吁请张念群副部长尽快安排见面的日期，以针对近来发生的多项华教课题，包括UPSR考试主考官事宜进行讨论，以集思广益，寻求妥善的解决方案。

董总与教总针对华小督学和华文科督学的职权和地位变得不明确发表文告

9 月 16, 2018 | 文告与声明-2018

董总与教总联合文告
2018年9月16日

针对在教育部新的州教育局行政架构中，华小督学和华文科督学的职权和地位变得不明确，甚至引起有关督学的职位将被废除的担忧，董总与教总对此深表关注，并发表文告如下：

1. 虽然教育部副部长张念群表明，教育部的教育体制重组没有废除华小督学和华文科督学，不过，董总与教总认为，副部长的谈话并无法消除华社的忧虑。因为在新的州教育局行政架构中，原有“华文科督学”的职称，若去掉了“华文科”的字眼，而统称为“语文课助理总监”，负责管理各个语文科；以及“华小督学”的职称去掉了“华小”的字眼，而统称为“小学助理总监”，管理不同源流的学校，而没有明确列明是负责华文科和华小，这不但导致有关督学的职权和地位变得不明确，而且也很容易出现偏差，甚至会忽略了某些源流学校和科目，这是大家感到担忧的。
   
2. 事实上，基于中学华文科及华小的特殊性，因此担任华文科督学和华小督学的人选，都必须符合特定的条件和资格，例如必须具备一定程度的华文资格。有鉴于此，董总与教总促请张念群副部长必须争取保留华小督学（或华小助理总监）和华文科督学（或华文科助理总监）的职位，并委派符合资格的人选担任，以确保华小和国中的华文教育不受影响。
   
3. 董总与教总表示，各州的华小督学和华文科督学在推动州内华文教育的发展上扮演着非常重要的角色。以华文科督学为例，自教育部于2000年在各州设立这个职位以来，国中华文班的情况逐步获得改善，并有效推动了华文的学习，这是正确的做法，而且还必须加强，以达到更大的成效。同样的，华小的发展，包括师资调派、拨款事宜、华小的教学和行政措施等等，都需要华小督学的从中协调和处理。此外，华淡小除了执行国家教育政策，还有独特的办学特色，在华校有“董事会”是其一；另外也有“爱心计划”、营养餐、推广中华文化与优良价值观活动与计划都需要了解华小运作的督学去督导。有鉴于此，这两个职位绝对不能撤销，否则将严重影响华教的正常发展。
   
4. 董总与教总强调，新的州教育局行政架构必须明文规定保留华小督学和华文科督学的职权和地位，以专司处理州内华小和中学华文科的各项事务，以保障华小及中学华文科的地位与发展。有鉴于问题的严重和迫切性，董总与教总也要求在近期内和张念群副部长见面，以针对此事进行探讨，寻求共识，妥善解决这个问题，以利华教的发展。

十华团针对小学历史科事宜发表联合声明

9 月 14, 2018 | 文告与声明-2018

1.前言

教育部从2011年开始在各源流小学推行“小学课程标准”（KSSR），以取代原有的“小学新课程纲要”（KBSR）。在KSSR下，历史科被列为小学第二阶段（即四五六年级）的必修科，于2014年开始在四年级推行，并逐年推展至五年级和六年级。

马来西亚是个多元种族、多元语言、多元文化和多元宗教的国家，因此，让各源流小学的学生从小就了解国家历史，特别是认识有关各族群共同争取国家独立和携手推动国家发展的史实，将有助于培养各族群新生代互相了解、尊重及合作友爱的精神，进而促进社会的融合与国家的团结。

但是，自小学历史课本推出以来，其内容的编写却出现诸多问题，并引发许多争议。其中最大的问题是小学历史课本的内容过于单元化和片面，不符合我国多元的国情，各源流小学的学生根本就无法充分学习和认识到我国作为多元种族、语文、文化和宗教国家的实况与内涵。这将导致我们的新生代无法真正和全面了解国家的历史，甚至会被误导，这绝对不利国民的融合与团结。

此外，由于华小的历史课本是直接翻译自国小马来文版的历史课本，因此课本中所引用的故事或采用的实例，皆是国小学生或是单一族群的生活案例。这与华小学生的实际生活情况相去甚远，而且也无法反映我国多元族群共处的实况，这对老师的教学和学生的学习都造成困扰，完全不符合华小实际教学的要求。

基于问题的严重性，因此自2014年小学历史科开跑以来，教总和华理会就结合历史专家学者的力量，详细研究每个年级的历史课本，并一再通过不同的管道向教育部各个单位反映小学历史课本的问题，促请教育部做出纠正。遗憾的是，除了一些技术上的错误，如翻译、插图和语法不当的问题获得修正，而其他更为关键的问题，如内容过于单元化和片面的弊端，却完全没有获得当局的正视。

有鉴于教育部目前正在对小学历史科进行检讨和修订，并将于2020年、2021年及2022年分别在小学四年级、五年级和六年级采用修订版（KSSR Semakan）的历史课本，因此，全国10个主要华团，包括教总、华理会、董总、华总、留台联总、林连玉基金、留华同学会、校友联总、华社研究中心和独大有限公司，以及历史专家学者们一致认为必须向教育部提呈备忘录，提出修正小学历史科课程标准的建议，并要求教育部正视华团的建议，以确保修订后的小学历史课程标准及课本内容契合历史事实，并达致历史科的教育目标。

2.小学历史课本内容的问题

2.1内容过于单元化，没有真正体现马来西亚多元民族、多元语文和多元文化的国情

虽然小学历史课程标准着重于实践道德价值观、爱国精神、公民元素及公民意识，以让学生认识到我国是一个多元种族、语言、文化和宗教的国家，进而灌输爱国情操，以及培养团结友爱和尊崇民主的精神。但实际上，这些元素并没有全面融入小学历史课本的学习标准，以让学生真正了解我国作为多元种族国家的基本概况，包括存在着多元语言、文化、宗教、习俗，以及多源流学校制度的事实。

以四年级历史课本《标题一：来学历史》的单元为例，在谈到个人、家庭、学校和居住地的内容及插图，都是以马来友族的生活和国小作为例子。这完全不适合作为各源流小学的教材，因为不能体现我国作为多元种族国家的事实。我们认为，这些单元化的内容将灌输学生们错误的概念，以致无法真正理解我国的多元情况，因此必须加以纠正。

此外，五年级历史课本《标题一：我们的国家遗产》的单元，则聚焦于伊斯兰教及马来文为国家的遗产，并指这是源自马六甲王朝的遗产。这种说法与事实不符，因为在马六甲王朝建国和伊斯兰教传入之前，兴都教、佛教和梵文都对我国的文化、宗教和语言发展有着极为重要及深远的影响，不但丰富了我国多元的色彩，更是国家珍贵的遗产。

因此，小学历史课本不应刻意淡化或去掉这些史实，导致学生无法真正认识国家历史。其实，除了阐述伊斯兰教和马来文的内容，这个单元也应该加入“其他主要宗教与信仰”，以及“各民族母语的使用与学习”的内容，以如实反映我国多元的实况。唯有这样，才能够让学生真正了解马来西亚是由多元种族组建、共存共荣的实际情况，进而培养孩子们互相尊重、友爱合作的精神。

2.2部分内容与历史无关

教育部在小学推行历史科的目的是希望学生从小学阶段就能够学习和掌握历史的知识，但是现有的历史课本在本质上并非纯历史，因为当中的一些内容偏离了历史的知识，参杂了太多公民教育及道德教育的元素和价值观，这会让小学生对历史的认知产生误解。

例如四年级历史课本与历史无关的章节包括了：《珍惜时间》；《认识自己》；《我的核心家庭》；《马来西亚家庭成员的称呼》；《幸福的家庭》；《环境的重要》，以及《优美的环境》。这些章节的内容明显是倾向于道德教育，事实上，这些内容和价值观早就列入道德教育的教学内容，这也导致道德教育和历史在教学内容上的重叠。

此外，六年级历史课本的《单元七：体坛成就》及《单元八：经济活动》，都与历史知识无关，应该加以删除。

2.3内容的编写带有主观偏见和选择性偏重

小学历史课本必须根据我国的历史实况和多元的国情来编写，包括对各族人民在建国的贡献上给予肯定，而不是带有主观偏见，并选择性偏重或忽略某个历史事件和族群。这些内容上的不适和缺漏，将导致学生无法掌握和学习到完整的历史知识。

例如四年级历史课本的《标题五：马六甲王朝的显赫人物》共有四个单元，其内容都是和马六甲王朝有关，虽然占了四年级历史课本总页数的三分一，但却只注重拜里米苏拉、敦霹雳和汉都亚三位历史人物，反而许多马六甲王朝重要的历史人物和事件都没有出现在课本的内容，包括了苏丹满速沙的功绩、马六甲王朝和明朝的联系、郑和下西洋来到马六甲等等。

此外，四年级历史课本的《标题四：早期马来王朝》，也刻意忽略了早期马来王国受到印度文明影响的史实。

五年级历史课本的《标题二：国家独立的斗争》，是要让学生认识国家伟人对抗外来殖民的斗争事迹，从而启发学生的爱国精神和培养国民意识。但其内容只聚焦于反抗英国殖民势力的入侵，而对于在日据时期，我国各民族抗日的英勇事迹却只字不提。

历史课本必须如实描述各个族群对建国的贡献，如果刻意忽略或出现不符建国事实的描述，不但造成历史科无法真正有效向新生代灌输正确的历史观，而且也严重误导新生代，并引起不必要的猜疑、矛盾和隔阂，甚至对国民的团结造成破坏。

2.4内容、语法、文字及资料的错误

小学历史课本在内容上出现了一些史实的错误，必须加以修正。其中，由于华小的历史课本是直接翻译自国小马来文版的历史课本，更是出现了许多语法和文字的错误，对老师的教学和学生的学习带来了诸多困扰。

例如四年级历史课本的《标题五：马六甲王朝的显赫人物》，有关中国人前来马六甲王朝经商的插图出现错误。当时正值中国的明朝时期，但相关插图中的中国人却是清朝的装扮，与事实不符，这将导致学生们学习错误的知识。

此外，五年级的历史课本也出现错误，包括课本中的缅甸国旗是旧国旗；而葡萄牙（1511年至1641年）殖民统治马六甲是为了控制香料和传播天主教，而并非课本中所说的是为了控制香料和传播基督教。


上述种种问题的存在，显示了小学历史课本的编辑过程不够严谨，这也导致大家对教育部推动历史科的教学产生质疑。因此，为了挽回大家的信心，教育部必须正视这些问题，并做好检讨和修正的工作，以免重蹈覆辙。

3.我们的建议和要求

为了解决小学历史课本的问题，我们提出以下的建议和要求，并促请教育部正视和加以采纳：

3.1重新检讨小学历史课程标准及课本内容

小学历史课程标准和课本的编订必须符合真正的历史教学目标，并适合各源流小学的学习，以确保学生对我国的历史具有正确和完整的概念。因此，教育部必须从教育专业和史实的角度，重新检讨各源流小学的历史课程标准及课本内容，以对不当的课标和内容加以修订及调整，包括应以纯历史内容的角度出发，而且也必须体现我国多元的实况。

历史课本必须如实反映我国多元族群、文化和宗教的国情，有鉴于此，现有课本偏重于强调单一族群的单元思维内容必须加以调整和纠正，以符合我国多元的实况。此外，那些与历史无关的内容则应直接删除，以免影响历史的学习。

我们建议修订的小学历史课标包括了以下几项：

3.1.1    早期的马来王国深受印度文化的影响，包括了宗教、文字和节庆等，因此，四年级历史课程标准的《标题四：早期的马来王朝》，应增加有关早期马来王国受到印度文化影响的史实。

3.1.2    五年级历史课程标准的《标题六：国家文化遗产》，应增加“君主立宪制”、“其他主要宗教与信仰”，以及“各民族母语的使用与学习”的内容，以符合国情。

此外，五年级历史课程标准的《标题七：国家的主权》在阐述对抗外来殖民的斗争事迹时，应增加日据时期所带来的破坏，以及我国各民族抗日的英勇事迹。

3.1.3    六年级历史课程标准的《标题十二：我国的成就和荣耀》中有关体坛成就和经济活动的内容与历史无关，因此建议直接删除。

3.2    成立涵盖各族群历史学者、团体及各源流小学代表的“小学历史课标和课本委员会”

我们吁请教育部成立一个涵盖各族群历史学者、团体及各源流小学代表的“小学历史课标和课本委员会”，以便各相关的学者、组织和单位能够参与小学历史课标和课本修订的工作，并进行讨论，以提出建设性的意见，进而确保小学历史课标和课本的内容更为完善，让学生真正掌握历史的学习和知识。

3.3    小学历史课本的编订应以一纲多本的模式进行

目前各源流小学的历史课本都是统一由国家语文出版局编辑出版。其中国小的马来文版本是原版，而华小和淡小的历史课本则是直接翻译自马来文版的历史课本，包括插图等等都是一模一样的。国小、华小和淡小都有各自的特征和需求，因此各源流学校不适合采用同样的历史课本，包括直接翻译的版本。

事实上，各源流小学的教科书，包括了数学、科学、道德教育及其他科目，向来都是交由不同的出版社根据教育部统一的课程标准来编辑出版，以符合不同源流学校的实际需求，绝对不是直接翻译自某个源流学校的版本。由于各源流学校的课本都是采用教育部统一的课程标准，因此所要教导的知识和价值观都是一样的，而且也符合教育部的要求。

有鉴于此，我们建议各源流小学历史课本的编写和出版方式，也应该像其他科目一样，公开让不同的出版社根据教育部统一的历史课程标准来编辑出版，并交由教育部课本局审核，以符合各源流小学的实际需求。

4.结语

小学历史课本出现以上种种问题，不但无法有效向新生代灌输正确的历史观，反而造成严重的误导。这与教育部要通过历史科的教学，来促进各族群新生代相互了解和培养团结友爱的目标背道而驰。

有鉴于此，我们将在近期向教育部提呈备忘录，促请教育部正视小学历史课本内容和课程标准所出现的种种问题，并做出修正，以确保修订后的小学历史课程标准及课本内容符合史实，特别是必须体现我国多元族群、多元语言和多元文化的实际情况。