10 月 31, 2000 | 文告与声明-2000
董教总文告
2000年10月31日
董教总针对教育部长丹斯里慕沙莫哈末于本月廿八日在主持一个淡米尔学校校长研讨会后的一项新闻发布会上宣称:华小转为全津贴学校后,董事会将不复存在的谈话发表文告,全文如下:
- 董教总对教育部长日前在一项新闻发布会宣称,华小转为全津贴学校后,董事会将不复存在的谈话深表遗憾。董教总认为,按我国现行教育法令第53条(1)及第53条(3)规定,国民型小学及部长所指定的学校必须有董事会。基于此,华小的董事会组织的法定地位是非常明确的,怎能说华小转为全津贴学校后,董事会将不复存在呢?我们希望教育部长能针对有关报导作出必要澄清,以解华社忧虑。
- 董教总认为,教育部官员无视教育法令条文规定,擅自将校地不属联邦政府的政府资助学校一律(包括华小)归类为“半津贴”学校已是严重行政偏差,现在教育部长进一步连教育法令明文规定的华小董事会的法定地位也想加以否定,实令华人社会,特别是文教团体感震惊。
- 董教总重申,华小董事会向来都在协助政府办好属于国家教育体系一环的母语学校,并监督有关学校的行政、教学等方面的运作;加强学校与社区的联系,使学校教育、家庭教育、社会教育三方面能有机会结合,充份发挥学校的办学功能。从这个意义来说,政府理应高度赞扬董事会对国家教育事业所作出的努力与无私的奉献精神,而不是有意无意地加以否定。
- 对于教育部长说,有关华小董事会不愿意把学校校地主权移交给政府及政府不能够把建筑物建立在别人的土地上的谈话,我们认为有关问题不能从单方面来谈。董事会愿意长期将土地供政府作办学用途,为国家培育人才,政府理应感激有关董事会的慷慨义举。基于某些原因,董事会不愿意将校地主权移交,政府应给予谅解而不是加以责难。此外,当原有校舍陈旧破烂后,由于校舍属政府学校专用,政府应从家长及学生利益出发,去加以维修或重建,除非有关当局有意另寻地点搬迁学校,而不是将整个责任推给地主(董事会)或当地华人社会,而政府却置身度外。
- 据董教总所获的统计资料,我国1,280多间华小中,校地主权属董事会约占2/3,校地主权属政府约占1/3。董教总从学校所得回馈,既使校地属政府的所谓“全津贴”华小,在申请政府拨款重建或扩建校舍同样面对问题,最后还是被迫要向华社筹款,这不知又是行政偏差还是政府政策所使然?希望部长能为华社释疑。
10 月 29, 2000 | 文告与声明-2000
董教总文告
2000年10月29日
董教总针对报载马华总会长拿督斯里林良实于本月23日在昔加末武吉仕钵思朴华小礼堂马华拉美士区会庆党51周年纪念千人宴上指“该党发展独中大蓝图将选择数间独中进行试验,如果成功进行,全国60间独中将根据大蓝图发展”,“有关建议与董教总讨论后,已获得他们的认同”的说话,发表文告如下:
- 2000年7月26日以马华总会长拿督斯里林良实为首的马华7位领导层,于交通部9楼会议室邀见董教总领导层。马华总会长拿督斯里林良实一开始就道明与董教总会面的目的,即马华欲协助全国华文独中的发展,且目前正积极草拟有关协助独中的计划,因此想就此和董教总交流并听取意见。当时以董总主席郭全强及教总主席王超群为首的董教总领导层针对这项课题明确地提出四点看法:
- 华文独中教育是公众事业,长期以来这项事业因得到华社各界的支持与协助,才得以生存与发展。因此,任何团体包括马华对华文独中教育的发展的支持与协助,董教总做为大马华教的代表性组织,表示无任的欢迎。
- 自1973年华文独中复兴运动开展后,由董教总所发表的“独中建议书”,其中对华文独中在办校办学上的4项使命与6项办学方针,就已对华文独中的生存与发展作出明确的定位与努力发展的方向。为了落实这份建议书,董教总稍后成立了“董教总全国发展独中工作委员会”(简称“董教总独中工委会”)。其后在“董教总独中工委会”领导及全国60间独中的配合下,经过27年的努力与实践,至今已使全国60所华文独中发展成为有一定规模,具有完整课程、考试及基本上解决经济、师资、学生来源与出路的教育体系。这27年来,“董教总独中工委会”行政部的专业专职人员由最初的2、3位,发展至今日近百位。因此,对全国华文独中教育事业,无论是资料的掌握、具体业务的运作或是关系的密切、最具威信与成果的组织,可说非“董教总独中工委会”莫属。
马华真欲协助全国华文独中的发展,有两个要点必须要明确的表明:第一,必须遵循“独中建议书”中对华文独中办校办学的“使命”与“方针”的精神与实质;第二,马华做为政治团体,在华文教育问题方面,尤其是华文独中教育事务上,理应在董教总数十年来在发展华文独中的领导地位、深厚基础及明确的目标上,扮演从旁配合董教总协助华文独中发展的角色。
- 长期以来,全国华文独中在教育领域内固然面对一些问题与挑战,但更多更重要及急待解决的问题,恐怕还是来自非教育层面的问题。因此,马华做为政治团体,若欲协助华文独的发展,当务之急,不应仅只着眼于教育层面的事务,更应协助华文独中克服与解决生存与发展方面来自包括政治、经济层面的各种限制与阻扰。这些限制与阻扰,如:争取政府承认华文独中统考文凭(至少拉曼学院就应全面开放所有科系于独中生)、协助复办与增建华文独中、争取政府定期拨款予华文独中、协助豁免华文独中土地税、协助华文独中引进外国师资等问题。
- 董教总认为,马华目前正草拟的有关协助60间华文独中发展的计划,为了使有关计划得以顺利进行,应在草拟完毕后征询董教总的意见,并在获得董教总的认同后方才实施。
- 上述的会谈中,马华总秘书拿督陈祖排也明确表明马华在华文独中教育事务上不会“越俎代庖”,马华总会长拿督斯里林良实也再三重申马华对任何协助华文独中事务的计划,在付诸实施前,必先取得董教总的认同后才会落实,同时也献议须以6个月时间草拟有关计划,等计划草案出来后,将再次邀见董教总针对该计划草案作交流与研商,在取得共识后才予以实施。
- 自上述的会面至今3个月,马华未曾就协助发展华文独中事务或有关计划与董教总见面交流。因此,对有关拿督斯里林良实在日前指有关建议与董教总讨论后,已获认同的讲法,董教总对此相当不解及不同意这样的说法,同时也对有关马华发展独中大蓝图计划的内容“一无所知”。
- 董教总吁请有关方面澄请有关的谈话,以正视听,同时也呼吁全体华社及全国60所独中关注此课题的发展。
10 月 20, 2000 | 文告与声明-2000
董教总文告/专案小组
2000年10月20日
- 宏愿学校将实现“最终目标”:华小变质前奏
我国联邦宪法规定各民族有学习和自由使用母语的权利。基於这个崇高精神,我国各源流小学的客观存在,充份体现了各民族人民的共同愿望。在联邦宪法下,各族的母语教育是受保障的族群合法权益。
宏愿学校的提出,显然是要改变目前各源流学校并存的现状,其目的是要将我国三种或两种源流的学校,统合在一个新的架构下运作,最终达致统一各源流学校的“最终目标”,以马来语作为主要教学媒介。
在这种新安排下,各源流小学虽可暂时保留基本特征,但在政府现行的以单元化教育思想为主导的教育政策下,华小的定位就开始模糊,其作为一个主体的独立性和自主权将逐渐消失。在“三合一”或“二合一”的组织形式下,华小必须以宏愿学校的利益为前提,服从宏愿学校的决定。从这个意义来说,我国华裔所拥有自主的母语学校的基本合法权利,体现在宏愿学校上已没受到应有的尊重,是有关华小变质的前奏。
- 不建华小,却推行《宏愿学校计划》
我国各源流学校的存在是客观的事实。我国社会实践也一再证明,母语学校并不是造成种族极化或分裂的根源。我国各源流小学在普及基础教育,提升国民素质,为国家培育人才方面均作出卓越贡献。在华小方面,它的办学不仅深受华裔家长的支持,同时也获得非华裔家长的认同并纷纷将子女送入华小就读。据最新统计,在华小就读的非华裔学童已超过6万5千人,约占学生总数的12%至15%之间。基於这个客观事实,政府应在华人人口稠密及新住宅区增建新华小,以满足广大家长对子女教育的需求。
在华社要求增建新华小面对诸多阻难的时刻,有关当局不但不正视华社的合理要求,却刻意推行“宏愿学校计划”,并献议华小迁入宏愿学校,难免会引起族群的猜疑和不满。
政府推行的“宏愿学校计划”,其主要依据是把母语学校的存在视为造成种族极化或分裂的根源。在这个前提下,为了消除这种所谓不团结的现象,就要逐步统合各源流小学,落实其长远目标。这是华社说所不能接受的论断。这种不实事求是地分析我国社会问题的本质,无助于问题的真正解决。
- 华小将弱化,导致校园变色
我国各源流小学都拥有各自的内涵与办学特色,是我国重要的教育资产。各源流学校在承传民族文化,建设精神文明方面扮演积极角色。它充份体现我国多元民族与文化的色彩,政府理应鼓励各源流学校依据本身的特长与条件,充份发挥其办学自主性与积极性,为国家培育人才,贡献社会。
宏愿学校虽然是以团结为名,实际上是政府设定一个教育模式,不理会客观实际需求,然后将各源流学校安置在一个特定的空间内,形成各方面互相钳制的局面,其结果是各源流学校的潜能与特长均难以充份发挥,影响办学效率与效益。这种只求达致统合之效,却令各源流学校逐渐失去固有特色与特长的措施,在教育上是得不偿失的。它与人类进入知识经济时代,对教育要求的多样化、分散化、个性化总趋势不相适应。
在宏愿学校下的华文小学,其办学主权与特色,整体校园文化在相互制约下将开始弱化,最终导致校园变色并不是遥不可及的事。
- 董事会将形同虚设
在现行的教育法令下,华小设有董事会与家教协会的组织,而其他源流小学只有家教协会的设立。在宏愿学校下所出现的新架构,华小董事会组织的功能以及它对学校办学的影响是令人置疑的。因其他学校没有董事会组织,所有有关学校之间事务通过校长和老师进行协调,董事会组织就形同虚设,董事会对学校管理与监督功能就开始动摇。
- 应推展1996年《学生交融团结计划》
我国是一个标榜自由、民主的多元民族的国家。各民族长期以来自由交往、和睦相处,这种社会现象是令人鼓午的。在这个基础上,目前虽然各源流小学各自而立,却遵循国家课程纲要,国语为学校必修科,同时各民族学童可自由报读各源流学校。在现有状况下,要增进各源流学校学生的交往机会,以促进团结和交流的努力是应该大力支持的。我们认为在1986年教育部与董教总双方同意的《学生交融团结计划》应积极推展,鼓励邻近各源流小学通过联办各类活动,让各校学生更多机会自由交往,促进友善、谅解。在这方面,政府应提供足够的拨款与经费,以利各项活动的顺利举行。这也是现阶段最实际,最可行的一项计划。
- 提防当局游说拉拢
宏愿学校计划,在开始阶段,由于数目不多,为了显示它的好处,政府必定会倾全力在各方面提供方便。无论在软、硬体建设、拨款等方面都会完善、足够,以吸引家长将子女送进宏愿学校。此外,有关当局也会通过各种途径极力游说、拉拢现有华小迁入宏愿学校。可以预见,像1962年华文中学改制的“现象”将会重演。这对我国华教工作者将是一项严峻的挑战。华小的未来命运是否像华文中学改制那样,这就要看华社如何运用智慧,发挥其集体影响力了。
10 月 8, 2000 | 文告与声明-2000
董总及教总各州属会代表紧急联席会议声明
2000年10月8日
董教总于2000年10月8日在加影董教总教育中心,召开全国各州属会紧急联席会议,有关会议共有全国所有各州代表近70位代表出席。
会议在各州代表经过3小时又20分钟的充份交流与讨论后,大会秉承董教总一路来维护母语教育的原则与立场,对《宏愿学校计划》达成立场坚定的共识与决定。
董教总将在近期内和更多的华团及政党进行交流,表达董教总的坚定立场,争取共识。
8 月 12, 2000 | 文告与声明-2000
董教总文告
2000年8月12日
董教总针对2000年8月9日,内阁会议授权交通部长兼马华总会长拿督林良实医生和教育部长丹斯里慕沙莫哈末在“宏愿学校”的设立与推行计划上共同拟定一份指南,发表文告如下:
- 国家独立后华文小学就被纳入国家教育体系的一环。它在普及基础教育、提升国民素质、为国培养人才等方面,作出了卓越的贡献。华小办学的成果,不仅获得华裔家长支持,同时也获得非华裔家长的认同,并纷纷将子女送入华小就读,至今在华小就读的非华裔学生已超过6万5千人,占华小学生总人数的12%至15%。
- 我国的华文小学,大多数都是在独立前创立,随着华裔人口的增加、社会经济的发展、环境的变迁、大批人口从乡区涌入城市发展,导致城镇华小学生人数不断增加,加上越来越多友族同胞送子女进华小,华小出现学额供不应求、学生人数严重爆满现象。在另一方面,自国家独立以来,每当华社向政府力争增建华小的要求都难以获得政府增办的批准。在这样的情况下,造成许多地区华裔子弟丧失在华小就读的机会。
- 在华社要求增建新华小面对诸多阻难的当儿,当局不但不正视华社的合理要求,反而推出以促进国民团结为名的“宏愿学校”计划,将三种源流的学校统合在同一个地点,以化解华社广大家长要求增建新华小的社会压力,肯定令华社感到不满与愤怒。
- “宏愿学校”计划的概念以增加接触与交往减少族群间因隔阂而出现种族主义情绪和思想,促进国民团结的理论,在社会心理学上称之为“接触论”(Contact Theory or Contact Hypothesis)。事实上,若不是在公平、公正、平等及开放的前提下,单只是增加各族群之间的接触和交流,不仅不会促进族群之间由认识、了解进而谅解及团结,反而会因不平等、不开放及不平衡的从属地位下相处所引起的猜疑、磨擦及纠纷,反而加剧族群间的对立与分裂。这可从我国现行的教育实践与社会现实中得到明证。从各种学术报告中,我国国民中学和大专院校里,包括在各级政府部门中,种族两极化现象依然普遍。因此,要促进不同族群的真正团结,应是社会心理学所提出的“平等地位论”(Equal Status Theory),即要促进各族群间的友好和亲善,首要条件是必须赋于各族群以平等的地位,不许有种族歧视或压迫。
- 因此,我们可以清楚的认识到,我国各源流学校的存在并不是造成种族两极化的根源,相反的,不平等的待遇才是造成包括教育领域内种族两极化及国民不能团结的根源。而各源流学校的单独存在从来也不是种族性的,这可从国语必修、遵循国家课程纲要及各族皆可自由进入任何学校报读等看出。
- 董教总重申反对“宏愿学校”计划,我们认为“宏愿学校”概念的提出,开宗明义是要贯彻单元化教育的“最终目标”,即把我国现有的三大源流小学逐步统合成为以国语为主要教学媒介语的单元学校。这种以达致国民团结为口号,实际上推行单元化语文教育服务的政策,不仅不能达到团结国民的目标,反而加剧国民的对立与猜疑。
- 在华社的反对下,“宏愿学校”计划指南,最终可能会作出某种“修正”,但以目前政府对华小的一贯政策,其精神实质肯定不会改变。基于我国的客观现实,“最终目标”的落实,正如拉萨教育报告书所说,“它不能操之过急,必须逐步推行”。“宏愿学校”计划,实际上就是这种渐进策略下的产物,也就是当局在1985年提出,后遭华社反对而撤消的所谓“综合学校”的翻版。
- 在宏愿学校计划下,虽然有关当局保证各源流学校拥有自主权,华小特征及其教学媒介语保持不变,但实际上,在宏愿学校计划下,华小已统合在一个新架构下,它已有异于现有华小,其前景肯定充满变数。历史经验一再证明,各种的行政偏差,将逐步蚕食华小,最终将使其变质。各种承诺与保证将落空,60年代华文中学改制的过程就是最好的例证。
- 可以预见的,在宏愿学校下,华小的办学主权,在行政、教学、董事会组织等方面将被逐步削弱,其办学特色与潜能将难以发挥。此外,配合课堂教学,在学生活动方面如周会、各类课外活动在诸多主客观条件约束下,无论在功能、效果方面也将逊色。
- 从教育的角度出发,国家教育的实施,学校的设立是通过最佳及有效途径,为学童提供良好的学习环境,从而达致教育目标。董教总认为“宏愿学校”的设立,有关当局从政治需要的考虑多过于从教育因素的考虑。这种造成国家资源的不当设置,是非常不智的。董教总赞同及鼓励邻近地区各源流小学通过各种联办活动,让各校学生有机会在平等基础上交往,促进亲善、谅解。有关当局应提供教育经费进行这类活动,而不应不顾族群意愿,仓促推行不适当的宏愿学校计划。
- 自国家独立以来,新建的华小屈指可数。当前在华社要求增建新华小的呼声越来越强烈的情况下,有关当局对华社的公平合理、合法的要求搁置一旁,难免会令华社对“宏愿学校”计划动机产生猜疑和不满。基于此,董教总呼吁政府配合全球化、知识经济时代的发展趋势,调整政策、更新观念,放弃以单元化思想主导的教育政策,在华人人口稠密及新住宅区增建新华小,同时解决华小长期师资短缺等问题,满足华社广大家长对子女教育的需求,才是团结国民促进国家教育发展的当前急务。
8 月 1, 2000 | 文告与声明-2000
董教总声明
2000年8月1日
马来西亚华校董事联合会总会与马来西亚华校教师会总会于8月1日发表关于废除《内安令》的声明
今天是《内部安全法令》制定40周年,我们,马来西亚华校董事联合会总会与马来西亚华校教师会总会,坚决和热爱民主自由的非政府组织及党团站在一起,要求政府废除《内部安全法令》。
董教总向来认为, 不经审讯就扣留有关人士两年甚至超过两年的《内部安全法令》,严重侵犯我国宪法第十条规定国民享有言论、集会及结社自由的基本权利,同时也严重违反联合国《世界人权宣言》有关人类享有不可被剥夺的基本人权的条文。40年来,政府无数次援引《内部安全法令》对付异议分子,无限期地扣留;有的竟被扣留长达10年以上。长期囚禁不但使扣留者的肉体与精神受到巨大伤害,也使家属的经济陷于困境,生活无比痛苦。这是极端残忍、不人道的!董教总更感同身受的是:1987年10月,政府展开“茅草行动”,多位华教人士,包括沈慕羽先生、林晃升先生、柯嘉逊博士、庄迪君校长, 由于“华小高职事件”而在《内安令下》被扣留。对于当时年逾花甲的林先生及年达75高龄的沈老来说,身心皆受折磨,是多么地残酷!
在人类迈进千禧年及21世纪之际,在世界走向多元主义与民主开放、资讯全球化的时代,在我国各族人民普遍要求废除不合时宜的《内部安全法令》的情况下,董教总在此吁请政府俯顺民意,立即废除《内部安全法令》!