6 月 4, 2021 | 文告与声明-2021
董总文告
2021年6月4日
因应严峻疫情，检讨当前政策——董总对教育部的建言
前言
近期我国新冠肺炎疫情趋向严峻，逼使政府重启行管令，显示过去一年的防疫措施非但无法有效缓和疫情，反之持续恶化。我们认为在此紧急危难时刻，慕尤丁政府有必要痛定思痛，展现政治担当，重新检讨和调整抗疫政策，向失责高官问责，非如此无法战胜疫情。
董总作为民间教育团体，十分忧心疫情肆虐对本国教育的冲击。教育前线工作者在疫情压力下站稳岗位，竭尽所能使学生学习不致中断，故教育部高官更应发挥其领导的角色，针对目前各种困境，作出部署因应，俾使对学生的不良影响降至最低。是故，我们向教育部提出以下建言。
一、确保学校虽关闭，学生学习不停摆
- 教育部在2020年针对全国67万名家长和90万名学生进行调查，发现当中36.9%的学生缺乏网课所需的电子产品。政府去年承诺向B40家庭学生免费发送15万台电脑，惟截至今年四月才发放了逾1万3000台，显示这项由13家政府投资官联公司与政府官联公司共同耗资1亿5000万令吉的“精明倡议“计划进展严重滞后！教育部应即刻公开最新进展，并加速执行当中所承诺的数据连接供应。
- 教育部今年二月推出教育电视台Didik TV KPM，以弥补网课无法普及的问题。然而，以华语和淡米尔语为教学媒介语的节目却明显相对缺乏，我们认为教育部需纠正有关偏差。与此同时，考虑到我国城乡社会生活条件悬殊，为照顾社会底层弱势学童的学习，教育部应更进一步采取网课、教育电视和教育电台三管齐下的方式，以减缓因学校停课影响学习进度。
- 针对网络、电视和电台覆盖率不及内陆偏远与原住民地区，教育部应采用派发纸本学习作业或辅助课本的方式，让相关学生得以学习。
- 针对身障特殊教育学生，教育部应予以关注，提供相关居家学习的特殊辅导和教学。因为这群体学生无法像其他学生般透过网课、电视、电台等一般远距教学方式学习。我们建议教育部制作的教学节目应附上手语。
- 教育部应比照国外做法，制作相关倡导文宣（如短片、小册子），为家长讲解如何协助学生在家学习，以提升学生在家学习的效果。
二、持续追踪学生学习状况，关注师生身心健康
- 联合国教科文组织专家忧心在疫情下，学校全面停课将影响学生的学习进度，尤其社经地位弱势的学生，恐因持续停课无法跟上学习进度，从而无心上学或辍学。学生长期困在家里，缺乏正常社交生活，惟恐影响身心健康。同时，教师作为教学前线工作者，也需适应新教学模式而倍感压力。
- 根据Project ID一项针对全国13至21岁的761名学生的调查，发现有五分之二学生在转为居家网课学习后，身心健康变差。为此，教育部应设立长期追踪机制，观察学生的学习状况，设立针对性的补救教学措施，比照日本、中国等国征聘更多专业辅导人员，适时为学生提供心理辅导，疏解心理压力。
三、学校教职员优先接种疫苗
- 教育部较早前承诺将全国公私立学校（包括独中）教师纳入优先接种的群体，惟进展如何，尚待公开说明。
- 除了教师外，我们建议优先接种群体也应包括学校职员、校工、保安和食堂贩卖部业者。
- c. 建议政府比照新加坡的做法，让今年需参加升学考试的学生优先接种。此外也应尽速探讨12至18岁的学童接种疫苗的可行性。
四、经济剌激套配教育拨款
- 政府因应疫情宣布的数项经济刺激套配与拨款，针对教育领域多集中在网课设置和教育电视的挹注上。在教育拨款方面，亦应关注各级学生因无法回校上课，影响学习状况等问题，从而扩大拨款，设置各项教学补救措施。
- 疫情期间，非营利民办教育机构财务面对极大挑战。政府应完全豁免非盈利民办学校缴付人力资源发展基金（HRDF）与相关税务，以减轻其财政负担。
- 政府应积极拓展公私部门合作（Public Private Partnership），提供税务减免等之奖掖，以推动私人界履行企业社会责任，藉此引入更多资源，支援教育所需。
五、 改善学校管理与运作指南
- 教育部和卫生部应设立联合工作小组，针对学校停课、开学、防疫措施密切协调沟通，统一口径，避免多头马车，造成决策混乱，令师生家长混淆。
- 教育部今年3月开始分阶段让学生重返学校，但复课后陆续有师生确诊新冠，遂引发数十个感染群。对此，教育部应检视与改善现有学校防疫标准作业程序。
- 教育部在复课的决策机制上，应考虑纳入地方、教育工作者和家长代表，另可考虑下放权力至地方，在根据教育部的指南下，按地方疫情发展决定学校停复。我们建议教育部参考联合国教科文组织最近拟定的学校重开工作纲要（Framework for reopening school）。
6 月 1, 2021 | 文告与声明-2021
董总文告
2021年6月1日
吁马中探讨绿色通道
助马留华生返校上课
马来西亚和中华人民共和国已建交47年，在各个领域如政治、经济、文化、教育等层面的交流及合作可谓硕果累累，目前这样的发展态势依然。近年来，马中两国在教育领域合作交流的进展更是一日千里，其中马来西亚学生留学中国的人数更是稳步上升，截至2019年3月，大马留华学生已近9500人，当中包括政府保送留学生以及个人自费留学生，这都充份说明了兩国在教育领域的良好互动乃大势所趋。
2020年初迄今，由于受到新冠疫情的影响，马中两国皆实施了各种防疫措施，使得去年一月份寒假返马的留华生，至今已超过一年无法重返中国各大高等院校上课，而新报读的新生亦未能前往中国各高校上课。虽然大部分中国高校都有为外籍生设置网课，但质量参差不齐，而且部分课程并不适合以网课的方式进行，导致许多留华生的教育权益受到不同程度的影响。
事实上，2020年第二学期起，在中国境内的包括外籍学生都已回到校园实体上课。许多在马上网课的留华生则不断反映面对各种困难，尤其涉及实习和实践等课程，以及即将毕业的留学生，在学习上更是面对诸多困境。这类留学生确实有返校上实体课的实际需求，方能加强其专业学习效果，进而保障其教育权益。
董总吁请我国外交部长希山慕丁和首相对华特使张庆信，积极联系中国政府有关当局，协商处理大马留华生返校上课事宜。我们希望马中两国政府正视大马留学生的教育权益及所面对的困境，通过两国外交部于今年4月宣布成立的“马中合作高级别委员会”，积极探讨应对方案，包括设立绿色通道，采取为留学生接种疫苗和实施隔离观察等措施，以及安排需要进行实习和实践课程或即将毕业的留华生，赶在今年9月新学期开学时及时返校上课。
5 月 2, 2021 | 文告与声明-2021
董总与教总联合文告
2021年5月2日
废除UPSR考试，导正教育发展
落实教育改革，回归教育本质
对于教育部宣布从今年开始废除UPSR考试，董总和教总表示欢迎，这不但是全球教育改革的大趋势，也有助于改善我国教育制度过于僵化和应试导向的弊端，以导正教育的合理发展。无论如何，开启了没有UPSR考试的新时代，教育部也必须拟定全盘的计划和做好妥善的安排，以顺利推动小学教育改革的进行，同时确保学生在各方面均衡发展，并掌握基本的学习能力，为升上中学做好准备。
1. 我国过于偏重应试教育，是不争的事实，早已为教育工作者乃至民间所诟病。在功利主义的主导下，社会上充斥着“考试挂帅，成绩第一”的教育迷思，导致教育发展失衡，忽略了孩子在其他方面，特别是人格教育、创意思维、独立思考能力、解决问题能力、抗挫抗压能力等素养的栽培。
为了让学生能够在短时间内考取好成绩，填鸭式教育大行其道，大大限制了学生的创意、自主性和多元化的学习。事实上，在此教育模式下所培训出来的人力资本，往往被批评不符合业界或职场的需求。因此，教育改革之迫切早在10年前就引发各界热议，包括建议废除UPSR 考试，以改善应试教育带来的弊端。
2. 从教学角度而言，教学评量是其中一个必要的环节，以评估学生学习的成果，并改善教学策略。然而，考试不应被视为唯一的评鉴方式，尤其是通过一次考试就决定学生成败的评鉴模式，更是不符合学生身心健全发展的全人教育理念。
在成绩至上的大环境里，考试的意义已经被扭曲。例如UPSR考试的成绩已经被视为是小学六年基础教育成败的标准，甚至成为评估老师表现和校长办学能力的准绳。这使到大家把重点放在如何考好UPSR，包括大量的模拟考试、题海战术，以及没完没了的补习等等，通过填鸭式的教学，死背硬记，确保学生在最快时间里考到好成绩。这样的学习方式除了加重学生的学习压力，也限制了学生合理学习的过程，剥夺了学生学习考试科目以外的知识和智能，违反了教育的本质。
3. 在大家一窝蜂追求成绩的情况下，从1988年开始推行的UPSR考试也无可避免地成为老师和学生压力的根源，并导致小学教育过于僵化和考试导向，忽略了学生在其他方面的均衡发展。事实上，UPSR考试只是测量学生在部分科目的成绩，特别是在语文和数理科的学习和表现，无法评估和体现出学生六年来接受基础教育的整体表现，这也造成那些没有在有关科目取得良好表现的学生往往就被忽略了。
4. 小学教育的主要目标，是要激发学生对学习的兴趣，培养学生热爱学习，进而掌握基本的学习技能，奠定学习基础，为升上中学做好准备。有鉴于此，小学阶段教育没有必要进行全国统一考试，因为这只会加剧学习的负担，让学生对学习感到恐惧和抗拒，破坏了学习的意愿。事实上，全球许多发达国家都没有举办小学阶段的全国统一考试，但却在教育上取得卓越的成就和表现；反观我国从小学阶段就开始统一考试，但在教育上的表现却不尽理想，这是值得我们反思和借镜的。
有鉴于此，基于小学教育的实际需求，再加上UPSR考试已经失去原本作为评估学生学习成果并改善教学策略的实质意义，因此，董教总认同教育部废除UPSR考试，这是踏出教育改革的重要一步，以回归教育本质。淡化应试教育，落实培养全方位人才的素质教育是全球教育发展的大趋势，这是我国教育发展必须追随的方向。
5. 教育部很清楚教育改革的迫切性，而且也开始了相关的工作，包括于2011年推行KSSR课程和校本评估制度；2017年推行小学评估报告，即除了学生的UPSR考试成绩，也包括学生的课堂评估（PBD）、体能及课外活动（PAJSK）和心理评估（PPsi）报告，以及在2019年废除小学第一阶段的考试。
尽管如此，教育部要在小学阶段淡化应试教育的目标并没有达到预期的成果，个中原因包括UPSR考试依然是教育部及相关单位评估学校的重要指标，因此大家依然是把大部分的心力投注在应付UPSR考试，而非全方位的学习。再加上教育部缺乏周详计划，在校本评估的执行上引发许多问题，包括增加老师的行政工作，并影响教学的顺畅进行，导致无法全面落实素质教育的理念。随着UPSR考试的废除，或许为改善和强化校本评估制度提供了一个契机，关键是教育部必须要有符合学校实际需求的具体措施，让学校有所依据，而且也必须提供老师足够的培训，以完善校本评估制度的落实。
6. UPSR考试只是其中一种评量模式，因此，废除UPSR并不等于整个小学教育过程没有了考试，而是改以更加客观和多元的方式来评估学生各方面的能力，更全面和确切地了解学生的整体表现。无论如何，基于UPSR考试的观念已经根深蒂固，因此，教育部宣布废除UPSR 考试，难免会引起部分人士的疑虑和担忧，包括担心这会导致学生失去学习的目标和变得散漫。
有鉴于此，董教总吁请教育部必须进行更多宣导工作，而且也必须透明化定期发布教育改革的进展报告，让家长了解到在没有全国统一考试的情况下，学校能够更加妥善和全面评估学生在小学阶段的学习进度和掌握能力，而且也更加有利于提升学习的成效，以建立大家对校本评估制度的信心。与此同时，也可借此灌输家长对教育的正确理念，进而带动大家一起努力纠正应试教育的弊端，确保国家教育的健全发展。
7. 老师站在教育最前线，实际参与教学工作，是教育改革的重要推手，因此教育部必须重视老师的声音，对各项措施做出必要的改善，以提升教学的成效。就目前的情况而言，老师依然被许多文书和行政等非教学工作捆绑着，不但导致老师身心俱疲，影响教学素质，也阻碍了教育改革的进行。事实上，随着教育部宣布废除UPSR考试，很多老师都担心教育部新的措施会增加非教学的工作，不但加剧老师的负担，而且影响教学的成效。这是教育部在推行任何一项措施时，都必须考量的问题，以免对老师带来负面影响。
8. 教育部长表示，UPSR考试废除后，将会加强校本评估的推行，董教总吁请教育部对此给予具体的说明，并拟定全盘的计划和做好妥善安排，让学校有所依循，以确保教育改革的顺利进行。
与此同时，董教总也认为，要有效进行校本评估，老师就必须有更多的时间和学生互动，包括根据学生的潜能和学习倾向来进行教学活动、设计教材等等。因此，教育部必须确保老师的职责和功能得以全面发挥，即让老师回到教师的专业工作上，专心负责教学的工作，并抽离与教学无关的行政工作。
此外，教育部也应落实小班制（以不超过30人为准），并减少老师的上课节数，或安排助教的方式，这不但让老师能够照顾到每一位学生，而且也有助于老师们在教学上的发挥，致力于提升教学的成效。
9. 董教总认为，我国的教育改革势在必行，以培养符合时代需求的人力资本，并提升国家整体的竞争力。废除UPSR考试只是教育改革的其中一环，还有许多后续工作必须展开，以确保小学教育从应试的桎梏解脱，回归教育本质，让孩子得以快乐学习，均衡发展，健康成长。这是教育部的当务之急，也是全民的期待。有鉴于此，董教总促请教育部加大教育改革的力度，特别在此小学教育开启了没有UPSR考试的新时代，更是必须提出具体的发展方向，全面提升教育的素质，迈向高收入的先进国发展。
4 月 21, 2021 | 文告与声明-2021
董总与教总联合文告
2021年4月21日
吁教部纠正历史教材失实
组跨族群专家委员会检讨
最近教育部中学历史教科书问题又引发争议，有学者分析指有关历史教科书以马来人和伊斯兰宗教为中心，对其他族群的历史文化介绍所占的篇幅不是极少，就是只字不提，无法反映国情且失实。董教总吁请教育部正视问题，立刻采取具体行动，纠正中学历史教科书的问题。
事实上，教育部的中小学历史教科书长期存有浓厚的单元化、排他性的思维，以及史实呈现失衡和曲解的问题，且没有全面如实反映多元族群、文化和宗教的国情，导致历史教科书没有体现全民历史的精神，令新生代无法真正和全面了解国家历史，甚至有误导之虞，而且来自一些族群以及沙巴和砂拉越的学生更会深感被排斥和被边缘化。这种种问题的发生，都违背我国多元社会国情，其引发的长期争端实际上已破坏了国民的团结和归属感，不利于国家的稳定和进步。这是政府必须认真加以纠正和解决的严重问题。
政府在今年2月推出的国家团结政策和蓝图，提出通过历史教育促进国民团结。有鉴于此，董教总呼吁政府言行一致，召集各族学者专家和教育界人士，并成立委员会，以寻策解决历史教科书的各种问题，当中包括修改中小学历史科的课程与评价标准文件（DSKP），成立由各族包括沙巴和砂拉越的学者专家和教育界人士组成的历史教科书撰写团队和督导委员会。
我们认为正是因为政府长期以来在施政上往往突出单元化思维，致使种族和宗教极端主义蔓延，各种恶劣言行层出不穷，但政府却往往没有迅速表明立场和积极处理问题，才造成祸延至今的恶果，令人民对国家的前途深感担忧和失望。我们认为，每当发生任何的种族和宗教极端言行或破坏国民团结的事情，政府就应迅速站出来，采取行动加以制止，而不是默不出声，任由问题恶化和持续下去。如近日峇株巴辖某所国中把体育种族化，规定某些运动项目只限特定种族的学生参加的事情上，教育部就立刻采取行动，纠正有关问题。
教育部的中学标准课程（KSSM）强调培养学生的高思维和批判的能力。董教总认为，政府应重新规划历史教育的课程目标和纲要，让学生在学习上有讨论、反思和批评历史的空间，兼听则明，打开视野，培养理性、思想开明和有归属感的新生代。
4 月 19, 2021 | 文告与声明-2021
董总与教总联合文告
2021年4月19日
驳斥马哈迪冥顽不灵
单元思维碍教育进步
前首相马哈迪日前受访时再次重提宏愿学校计划，推崇单元教育，认定母语教育分裂国民。董教总认为，经历二度任相、希盟倒台后，马哈迪仍不改其志，欲藉由宏愿学校实现单一源流学校的目标，一再曝露他否定多源流的存在价值，罔顾多元社会现实。
马哈迪的教育观不外是迷信科技，眨低人文，独尊英文，漠视多元。当年独排众议，坚持推行宏愿学校与英语教数理，结果莘莘学子惨当白老鼠，虚掷巨额公帑和教育资源，弊端罄竹难书，蹉跎多年失败告终。如今老调重弹，足证其人冥顽不灵，缺乏反省能力，且教育见解严重滞后，大开时代倒车。
马来西亚的文化多样性，应归功于独立建国前保留至今的多源流教育，培育了一代又一代的社会栋梁，这是我国的独特资产。多元文化教育实践，是铁一般的事实，不容抹煞。企图用单元教育或宏愿学校来消除族群隔阂，其实见树不见林，无视国内族群问题源于长期政策偏差、政治炒作，导致各族之间的鸿沟难以化解，充其量只能展现表面和谐，核心争议待解。
母语是族群交流的工具，也是文化、身份的象征。推广母语教育，等同传播多元文化。捍卫母语、维系多源流教育体系，是体现对这片土地的认同与尊重。多源流学校乃秉持母语教育之原则而存在，虽然各校教学媒介语不同，惟课纲皆由国家教育部统一制定、执行，传授相同的知识与价值观，亦开放各族子弟报读。妨碍国民团结之说于事实不符，朝野应关注教育政策朝令夕改，避免让家长对国家教育失去信心。
我国经历二次政党轮替后，百年树人的教育政策，能否与时俱进，各界对此普遍关切，政府与人民如果不思彻底变革，将让单元思维继续腐蚀社会根基，贻害学子。
4 月 15, 2021 | 文告与声明-2021
董总与教总联合文告
2021年4月15日
吁朝野展现政治承担
全力解决爪夷字争议
董教总呼吁朝野政治人物，与其耗费心力在爪夷字课题上互批不是，大打口水战，还不如拿出政治担当和勇气，踏实做事，全力解决爪夷字争议。近98%华小不同意爪夷字教学，家长的意愿既已十分明显，教育部应当从善如流，搁置该措施，朝野政治人物更责无旁贷，力促当局停止这项违背民意的措施。
近日外界批评董教总在爪夷字课题的立场前后不一，态度前倨后恭，我们认为相关言论有失公允， 不符事实，具有误导性。 事实上，董教总的立场始终如一，从未反对爪夷字，而是不认同目前教育部推行的教学模式，有违我国的多元文化国情。反之， 应参照 2015年华淡小五年级马来文课本，以介绍各族语文书法艺术的方式，向小学生引介包括华文、泰米尔文、爪夷文字书法、东马各族书法等，更为可行、妥当，此建议亦获得教育部副部长马汉顺的认可。同时，我们坚持将学校董事会纳入在决策过程中，因此要求教育部搁置该措施，召集华印裔、东马相关文教团体共商研议。
无论希盟或国盟政府时期，董教总一直秉持上述立场，戮力监督教育施政。去年7月，教育部长莫哈末拉兹曾在国会书面问答时称，将重新详细检讨华淡小的爪夷字教学，遗憾的是，迄今已逾半年，未见任何后续跟进检讨，反而无视华印裔社会要求搁置此项措施的声音，在今年初继续向华淡小家长派发落实爪夷字问卷，再次引起民间的不满。
对于教育部光说不练，我们呼吁朝野政治人物勇于任事，回归教育专业，共同解决爪夷字教学争议。我们将继续不亢不卑地监督教育施政，也欢迎各界建言、检验。
